הציד הישראלי המתוחכם: חיזבאללה מתקשה לצמצם את פער חיסולי בכיריו

חיזבאללה פרסם סרטון ושתי כרזות, במלאת 200 ימים מאז החליט נסראללה להשתתף באופן חלקי במלחמה. לפי רישומי חיזבאללה, הארגון ביצע בתקופה הזו 1650 מבצעים, בהם הנחיל לישראל "אלפיים הרוגים ופצועים". לטענת הארגון, בזמן הזה הוא הפיל חמישה כטב"מים, פגע בחמש סוללות כיפות ברזל, גרם לפינוי של 43 יישובים ו-230 אלף תושבים בישראל.

חשוב לציין כי במקביל בפרק הזמן הזה איבד חיזבאללה כמות לא מבוטלת מחבלים – 287, מתוכם שישה מפקדים בכח רדואן המקבילים לדרגת מח"ט. לפי הצהרת שר הביטחון גלנט מדובר במחצית מסך המפקדים בכח רדואן.

 כביטוי נוסף להתלכדות הזירות, חיזבאללה פרסם באחד הכרזות הנ"ל מידע מפורט לגבי כמות התקיפות שבצעו החות'ים והמליציות השיעיות העיראקיות. נראה כי הפרסום עשוי להעיד על כך שחיזבאללה מודע לכך שבשורה התחתונה, סך האבידות והנזקים שספג גבוה משמעותית ממה שהצליח לחולל לישראל.חיזבאללה אינו מצליח לחמוק מהציד הישראלי נגד מפקדים בכירים יחסית בשורותיו. זאת חרף ההנחייה הפומבית של נסראללה לתושבים לשמור על ביטחון מידע.

הודות לדיכוי שיטתי של מבקריו ותעמולה שיטתית בשופריו (בראשם ערוץ הטלוויזיה אל-מנאר, ערוץ הרדיו נור והעיתון אל-אח'באר), הוא מצליח להדוף ביקורת מצד תושבי דרום לבנון, על ההרס שנגרם לחייהם.

כפי שנחשף ע״י רועי קייס, לפי הערכת גורמי מודיעין באזור, באיראן מאוכזבים מהיקף ההשתתפות של חיזבאללה בליל המתקפה האיראנית הישירה נגד ישראל. כזכור, חיזבאללה הסתפק בעשרות בודדות של שיגורים.

חיזבאללה הצליח בפרק הזמן המדובר להרוג 23 חיילים ואזרחים בישראל, לחולל נזק חלקי לתשתיות צבאיות ונזק משמעותי לאלו האזרחיות. הפינוי חסר התקדים של עשרות אלפי תושבים בצפון מספק לחיזבאללה הישג תודעתי בדמות רצועת ביטחון שקמה, הלכה למעשה, בשטח ישראל.

חיזבאללה ציין שהוא מגביל את מתקפותיו בפרק הזמן הזה ל-15 ק"מ מהגבול, אך היעדים הצבאיים האחרונים אליהם כיוון לדבריו – בסיס חטיבת גולני באזור עכו וחופי נהריה – מהווים עליית מדרגה. חיזבאללה בוחר בקפידה את המטרות שאותן הוא מנסה לתקוף, ונראה שהוא מנסה להישאר במגרש המתוחם אליו הוא מגביל את הלחימה אך למנף את הישגיו, במיוחד למול תקיפות העומק מצד ישראל וחיסול מפקדים בשורותיו.

ישראל מעדיפה להתמקד בלחימה בעזה, אך היא נדרשת כבר כעת לגבש אסטרטגיה הולמת שתאפשר להרחיק את האיום מצד חיזבאללה מול תושבי הצפון, ולהסיר את האיום הבלתי נסבל שהקימה איראן בחזית הצפונית. דומה שהמאמצים הדיפלומטיים ליישום החלטה 1701, אותה הפרו איראן וחיזבאללה מראשיתה, אינם ברי תוחלת.

התפרסם במעריב, בתאריך 25.4.2024.




מי הוא האויב של ישראל בלבנון?

עיקרי הדברים

מתקפת החמאס על ישראל ב-7 באוקטובר 2023 הביאה בכנפיה, תוך זמן קצר, גם עימות מתמשך עם ארגון החיזבאללה הפועל מלבנון. עימות זה נמשך גם בימים אלה, בדרגות משתנות של אינטנסיביות. לא אחת נראה היה שהוא מסלים לעימות מלחמתי כולל. אולם, בסופו של דבר ידעו שני הצדדים לעצור את ההידרדרות, לעתים ממש על סף התהום.

בהתבטאויות הרשמיות של מדינת ישראל, ובעיקר של ראש הממשלה נתניהו, וכן בפעילות צה"ל, ההתמקדות הייתה, כמעט באופן מוחלט, בחיזבאללה כמי שנושא באחריות לפעולות העוינות נגד ישראל. ממילא כל תגובות הנגד של ישראל כוונו אליו.

מדינת ישראל, לאורך שנים, הדגישה את אחריותה של המדינה הריבונית שארגון הטרור פועל בתוכה כמי שנושאת בעיקר האחריות למעשיו. אנו סבורים שיש למדינת ישראל סיבות כבדות משקל למקד את פעילותה נגד החיזבאללה בלבד בעת הנוכחית. יחד עם זאת, אנו מציעים לשקול, לפחות ברמה ההצהרתית-הרשמית, את הצורך להבהיר שמנקודת ראותה של ממשלת ישראל לבנון היא מדינה ריבונית. לפיכך, היא זו שנושאת באחריות לכל פעילות המתבצעת משטחה לעבר ישראל.

מבוא

מתחילת תקריות האש בצפון, סמוך מאוד למתקפת ה-7 באוקטובר 2023, פעלה ישראל בבידול של פעולותיה בלבנון בין ממשלת לבנון וצבא לבנון מצד אחד, וחיזבאללה מצד שני. הרוב המכריע בפעילותה הצבאית של ישראל כוון כלפי חיזבאללה. גם בהתבטאויות רשמיות נמנעו מנהיגי ישראל מהטלת אשמה כלשהי על ממשלת לבנון וצבא לבנון. מבדיקה שלנו עולה כי בכל התבטאויותיו של ראש הממשלה בסוגיית העימות בגבול הצפון הוא התמקד כמעט לחלוטין באחריות החיזבאללה לאירועים, וממילא הוא הוצג גם כיעד העיקרי לתגובות ישראל.[1]

עמדה זו של ישראל אינה יכולה שלא להעלות תהיות. לאורך שנים התמודדה מדינת ישראל עם התופעה של ארגוני טרור הפועלים נגדה במיגון רחב של מישורים, רצח אזרחים וחיילים באורח ספוראדי; פיגועים המוניים; פגיעה באתרים ישראליים ויהודיים בחו"ל; חטיפות של חיילים ואזרחים, ולאחרונה גם חדירה מאסיבית לתוך ישראל, השתלטות על יישובים וביצוע פעולות הרג, עינויים ואונס.

לאורך השנים הקפידה מדינת ישראל להבהיר ברמה הרשמית כי היא רואה במדינות שארגוני הטרור פועלים מתוכן אחראיות על פעילות זו. על רקע זה, מיקדה ישראל לכל אורך השנים חלק ניכר מפעילותה נגד ארגוני הטרור בפגיעה ביעדי משטר וביעדי תשתית של המדינות שארגוני הטרור פועלים מתוכן. בין השאר הותקפו תחנות משטרה, בסיסים צבאיים, יעדים כלכליים ואסטרטגיים, שדות תעופה, גשרים וצירי תחבורה ועוד.

פעילות זו של ישראל, בייחוד כאשר היא כוונה לשתי מדינות פרו-מערביות, ירדן ולבנון, נתקלה בביקורת קשה בממשל האמריקני, אשר כללה לעיתים גם איומים בצעדי עונשין נגד ישראל אם תמשיך במדיניות זו. נציגי הממשל הציגו לאורך שנים את הטיעונים העיקריים הבאים: מבחינה חוקית ומוסרית ישראל רשאית להעניש רק את אלה האשמים ישירות בפעילות עוינת נגדה ולא אזרחים שאינם מעורבים ישירות בלחימה; עליה להתמקד באמצעי הגנה על שטחה ולא בצעדים התקפיים שבהכרח פוגעים ב"אזרחים תמימים"; הפעילות הישראלית שפוגעת באוכלוסייה אזרחית רק מביאה להגברת השנאה כלפי ישראל ולהתגייסות של אזרחים רבים יותר לפעילות אלימה נגד ישראל.

בנוסף טרחו נציגי הממשל להבהיר לישראל, בהזדמנויות שונות, כי מבחינת הממשלות בירדן ובלבנון ארגוני המחבלים הם אויבים. לפיכך יש זהות אינטרסים בין ישראל ובין ממשלות אלה; ישראל צריכה להבין שכמו שהיא אינה מצליחה למנוע פעילות עוינת נגדה מצד ארגוני מחבלים, למרות עוצמתה הרבה והיכולות הטכנולוגיות שלה, כך גם אין היא יכולה לצפות שממשלות אחרות, פחות חזקות ממנה, יצליחו להשתלט על תופעה קשה זו; הפעילות נגד אזרחים בלתי מעורבים, כך נטען, מביאה להגברת העוינות כלפי הממשלות הערביות, פוגעת ביציבותם של משטרים פרו-מערביים במזרח התיכון ומבחינה זו היא מנוגדת לאינטרסים של ארצות הברית ושל ישראל כאחת.

מלחמת לבנון השנייה – על קרני הדילמה

יותר מכל מלחמה אחרת בעבר נתנה מלחמת לבנון השנייה ביטוי מובהק לדילמה של מדינת ישראל בסוגיית הגדרת האויב שנגדו היא אמורה למקד את עיקר משאביה. ב-24 במאי 2000 מימשה ממשלת ישראל את הבטחתו של ראש הממשלה דאז, אהוד ברק, להוציא את צה"ל מ"הבוץ הלבנוני". בקרב חוגים רחבים בישראל רווחה ההערכה שנסיגת צה"ל אל הגבול הבינלאומי תשלול מארגון החיזבאללה את העילה להמשיך להילחם בישראל כפי שעשה כאשר צה"ל היה ערוך בדרום לבנון.

בפועל, המציאות הייתה שונה לחלוטין. אל תוך הווקום שנוצר עם נסיגת כוחות צה"ל מדרום לבנון נכנסו כוחות החיזבאללה. חלקם התמקמו מול גדר הגבול עם ישראל. בשנים שלאחר מכן אירעו לא אחת תקריות אש, בדרגות משתנות של אינטנסיביות. ב-12 ביולי 2006 אירעה תקרית חמורה. מארב של אנשי ארגון החיזבאללה ירה מן המארב לעבר יחידת סיור של צה"ל. שלושה מאנשי הסיור נהרגו. שניים נפצעו ושניים נחטפו לשטח לבנון. טנק של צה"ל שיצא למרדף אחר אנשי ארגון החיזבאללה עלה על מטען וארבעת חייליו נהרגו. בהמשך נהרג חייל צה"ל נוסף.[2]

בדיוני הקבינט בלטו שתי גישות: הגישה של הרמטכ"ל, דן חלוץ, שביקשה למקד את תגובת צה"ל ביעדים של מדינת לבנון, מול הגישה האחרת שביקשה למקד את המתקפה כנגד ארגון החיזבאללה: "צריך להסתכל על האירוע הזה", אומר הרמטכ"ל, "כנקודת מפנה בדיאלוג שמתקיים בין ישראל ולבנון. צריך לגלגל את כל האחריות על ממשלת לבנון, ולא נחסוך מלפגוע בחיזבאללה איפה שאנו יכולים… לא יעלה על הדעת שלא נתקוף מטרות של ארגון החיזבאללה".[3] שנים ספורות לאחר מכן הוא שב והדגיש עמדה זו: "חשבתי", הוא אומר, "מן היום הראשון, שעלינו לראות את מדינת לבנון כמקשה אחת וככתובת אחת לפעולתנו המבצעית. עמדתי זו לא התקבלה".[4]

את העמדה המנוגדת הציג ראש הממשלה אולמרט. הקהילייה הבינלאומית, הוא אמר, תקבל בהבנה תגובה ישראלית על הפיגוע הקשה שביצע נגדה ארגון החיזבאללה. עם זאת היא תובעת שהתגובה תכוון ישירות נגד ארגון החיזבאללה ולא נגד מדינת לבנון. שרי הממשלה יכלו קרוב לוודאי להעריך כי עמדה זו הייתה, בין השאר, תוצאה של לחצים כבדים שהופעלו על ראש הממשלה בתקופת הזמן שבין האירוע הקטלני ועד לכינוס הקבינט. כמו כן טען אולמרט כי אין שום ודאות שפגיעה ביעדים אזרחיים בלבנון תחליש את ארגון החיזבאללה. מסקנתו הייתה: "צריך להתרכז במטרות ארגון החיזבאללה".[5] שר הביטחון הצטרף לדעה זו: "אם אפשר לטפל בעמדות הפאג'ר (הטילים ארוכי הטווח שבידי ארגון החיזבאללה), זה יותר הגיוני מאשר לתקוף בשדה התעופה".[6] בפועל תקפה ישראל לא רק מטרות חיזבאללה אלא גם יעדים לאומיים, כמו שדה התעופה של ביירות וכן גשרים ודרכי תחבורה.

שיקוליה של ישראל

כאמור, בפעילותה בלבנון שהחלה זמן קצר לאחר מתקפת החמאס ב-7 באוקטובר 2023 החליטה ממשלת ישראל למקד את תגובותיה רק נגד החיזבאללה ולא נגד נכסים מדינתיים בלבנון או צבא לבנון. אנו מניחים שעמדה זו נבעה, בין השאר, מלחצים כבדים של מדינות קרובות ללבנון, ובראשן ארצות הברית וצרפת, המבקשות למנוע ערעור היציבות הפוליטית בלבנון שתתרחש, קרוב לוודאי, אם ישראל תפגע ביעדים אסטרטגיים וכלכליים של לבנון. נוח להן מאוד, כך ניתן להתרשם, שישראל תחליש את כוחו של החיזבאללה, וממילא – תעצים את כוחה של ממשלת לבנון באמצעות פעולות ספוראדיות שלא יביאו למלחמה כוללת. האם דרך חשיבה זו משרתת גם את האינטרסים של מדינת ישראל? ספק רב בכך.

ייתכן שמדיניותה של ישראל בלבנון נובעת גם משיתוף פעולה שיש לה עם גורמים שונים בממשל הלבנוני, ובעיקר עם צבא לבנון. יודגש שאין לנו שום ראיה לכך. עם זאת, ניתן להניח שלצבא לבנון יש אינטרס להביא להחלשת יכולותיו של החיזבאללה, והוא פועל לסייע לישראל לממש יעד זה. אפשרות אחרת היא שגורמים בממשל הלבנוני פועלים באורח לא רשמי ושלא בסמכות וברשות לסייע למדינת ישראל. אם אכן נכון הדבר, וכאמור אין לנו הוכחה לכך, ייתכן שמתקיימת הבנה חשאית כלשהי שבתמורה לסיוע זה תימנע ישראל עד כמה שניתן מפגיעה במדינת לבנון וביעדי שלטון.

אפשרות נוספת להסביר את מדיניותה של ישראל נעוצה בהערכה של גורמי ביטחון בישראל שממשלת לבנון וגורמי הביטחון בתוכה חלשים בהרבה מכוחו של החיזבאללה. לפיכך, אין סיכוי שבעימות פנימי בלבנון ידה של הממשלה תהיה על העליונה. כאן בלבנון, כך נטען, בניגוד למצב שהיה בירדן בתחילת שנות ה-70, אין סיכוי שממשלת לבנון תעז לצאת למערכה ישירה נגד החיזבאללה, ואם היא בכל זאת תצא למלחמה הסיכוי שלה להכניע את הארגון קלוש, אולי אף אפסי.

מדיניות זו יוצרת בהכרח תמונת מצב מעוותת משהו בחודשים האחרונים מאז מתקפת ה-7 באוקטובר 2023, כאשר בשטחה של מדינת ישראל נמצא אזור חיץ ועשרות אלפים של תושבים נמצאים מחוץ לבתיהם ואינם יכולים לחזור אליהם מאימת האש שתונחת לעברם, ואילו בעריה הגדולות של לבנון החיים, כך ניתן להתרשם, מתנהלים כבמצב של שגרה. בעוד חיילי צה"ל משמשים יעד לפגיעה מצד החיזבאללה, חיילי צבא לבנון נהנים מסוג של "חסינות", ואין להם חשש שייפגעו. תמונת מצב זו מערערת עיקרון בסיסי שליווה את תפיסת הביטחון של מדינת ישראל – עקרון ההדדיות: אם אזרחי ישראל לא יוכלו לחיות בשלווה – גם אזרחי המדינה הערבית שמתוך שטחה פועלים ארגוני הטרור יתקשו לחיות בשלווה.

סוגיית מכת המנע

הדיון במכה מקדימה בלבנון קשור קשר הדוק לסוגיית הגדרת האויב. מכת מנע של ישראל שתבקש להחליש באורח משמעותי את יכולותיו של חיזבאללה לפגוע בישראל תהיה כרוכה, קרוב לוודאי, בפגיעה מאסיבית בתושבי לבנון, מבנים ממשלתיים, תשתיות כלכליות ועוד. המטרה תהיה ליצור מציאות של הרס תשתיות ואמצעי תחבורה שתקשה על החיזבאללה לשגר כמות מאסיבית של טילים לעומק מדינת ישראל ולעבר יעדים אסטרטגיים.

על פי ידיעות שהופיעו בתקשורת, בישראל ובארצות הברית, הועלתה בדיוני הקבינט ב-11 באוקטובר 2023 הצעה לבצע מתקפת מנע נגד החיזבאללה. ואולם, זמן קצר לפני תחילת ההתקפה התקשר הנשיא ביידן אל ראש הממשלה וביקש להימנע מפתיחת חזית נוספת. נתניהו הודיע שיביא את בקשת הנשיא בפני הקבינט, ושם אכן הוחלט להימנע בשלב זה ממכה מקדימה.[7]

בהרצאה שנשא הרמטכ"ל אביב כוכבי ב-21 בינואר 2021 הוא התייחס בעקיפין לאופציה של מתקפת מנע של ישראל בלבנון נגד החיזבאללה. הטילים והרקטות של ארגון הטרור, הוא אמר, מפוזרים בכל רחבי לבנון, גם באזורים אורבאניים וגם באזורים פתוחים. לדבריו, "כל בית חמישי בלבנון זה מחסן טילים/חמ"ל". מול תמונת מצב כזו חייב יהיה צה"ל לצאת במתקפה נרחבת, על סמך מידע מודיעיני, שתפחית משמעותית את היכולת של החיזבאללה לפגוע במדינת ישראל ובאזרחיה.[8]

צה"ל, אמר הרמטכ"ל כוכבי, "אינו מתכוון להיפרד מערכי צה"ל והדין הבינלאומי". יחד עם זאת, כל בית שיש בו טילים מהווה מבחינתנו מטרה צבאית: "אין מדינה שמאוימת מכל כך הרבה רקטות מחזיתות שונות כמו ישראל. ביום פקודה – במלחמה – ייפלו פה הרבה מאוד טילים, וזה לא יהיה פשוט, ומול האיום הזה צה"ל מתכוון להעמיד תקיפה נרחבת גם בשטחים פתוחים וגם בשטחים עירוניים צפופים של האויב. זה ימנע פגיעה משמעותית באזרחי ישראל. עשוי להיגרם נזק אגבי, אף שצה"ל יקפיד על הדין הבינלאומי ויזהיר את האוכלוסייה מראש. ואני כבר עכשיו מזהיר את אזרחי עזה ולבנון: ברגע שתחל מתיחות עזבו את המקום בו אתם נמצאים שעמוס בטילים ורקטות".[9]

עד כה לא מימשה ישראל את האופציה של מלחמת מנע מול החיזבאללה, ובפועל אפשרה לו להמשיך ולהתעצם עד לממדים העצומים שיש בידיו עכשיו. גם כיום ישראל נמצאת בדילמה האם כדאי לה לפתוח במכת מנע מול החיזבאללה. בין כך ובין כך, אופציה זו עומדת על סדר היום של מדינת ישראל. אם כך, ההנהגה במדינת ישראל חייבת להכין את דעת הקהל להשלכותיה של דרך פעולה זו – בין השאר באמצעות הצהרות המטילות על ממשלת לבנון לפחות חלק מן האשמה לאירועים שהובילו את ישראל לפתוח במתקפה זו.

סיכום והמלצות

במאמר על לקחי מלחמת לבנון השנייה התייחס האלוף משה קפלינסקי בעקיפין לסוגיית הגדרת האויב במלחמה זו. צה"ל, קובע קפלינסקי, כשל בכך שלא הצליח להנחיל לממשלה ולציבור במדינת ישראל "שהעימות עם החיזבאללה אינו המשך ישיר לפעולות השוטפות שביצענו בששת  השנים שלפני המלחמה, ביהודה ושומרון, אלא זאת מלחמה".[10] מכיוון שמדובר במלחמה, כך ניתן להבין, מתחייבים כללי משחק הרואים בלבנון כולה יעד למלחמה.

באותו נושא כתב האלוף גיורא איילנד דברים דומים: "הדבר הנכון לעשותו", הוא קובע, "הוא להסביר לעולם כי בפעם הבאה שישראל תיאלץ לצאת למערכה נגד חיזבאללה מדינת לבנון לא תיוותר חסינה. המלחמה תהיה לא רק בין ישראל וחיזבאללה אלא גם בין ישראל ולבנון […] רק אמירה עקבית מעין זו תבטיח שאם תפרוץ מלחמה תוצאותיה יהיו שונות לחלוטין מאלה של מלחמת לבנון השנייה".[11]

אנו מעריכים שיש לישראל, בעת הנוכחית, סיבות כבדות משקל למקד את פעילותה בגבול הצפון נגד החיזבאללה בלבד. יחד עם זאת נראה לנו שההימנעות המוחלטת מאזכור אחריותם של מדינת לבנון וצבא לבנון לאירועים המלחמתיים בצפון ראוי לה שתישקל מחדש בכובד ראש.

בסופו של דבר, אם יתרחש עימות מלחמתי בצפון, ובשלב זה נראה שאין מנוס מכך, ניתן להניח שישראל תהיה חייבת להפעיל את עוצמתה גם מול יעדי שלטון ותשתיות כלכליות בלבנון. אם כך הדבר, לא ברור מדוע מדינת ישראל נמנעת מהכנת דעת הקהל בלבנון, ממשלת לבנון, הקהילייה הבינלאומית ודעת הקהל בישראל לאירוע הקשה המתדפק על דלתותינו.

[1] להלן פירוט ההתייחסויות של ראש הממשלה לסוגיית העימות בלבנון:

ראש הממשלה נתניהו נפגש עם שר החוץ של צרפת סטפן סז'ורנה. תאריך פרסום 5.2.2024 https://www.gov.il/he/departments/news/event-france050224

ראש הממשלה נתניהו נפגש עם שר ההגנה של צרפת סבסטיאן לקורנו. תאריך פרסום 22.1.2024 https://www.gov.il/he/departments/news/event-france220124

ראש הממשלה נתניהו עם לוחמי האלפיניסטים וחטיבה 188, המוצבים בהר חרמון: "חיזבאללה צריכים להבין – אנחנו נחזיר את הביטחון". תאריך פרסום 22.2.2024 https://www.gov.il/he/departments/news/event-visit220224

דברי ראש הממשלה נתניהו במסיבת עיתונאים מהקריה בתל אביב. תאריך פרסום 29.02.2024. תאריך עדכון 1.3.2024 https://www.gov.il/he/departments/news/event-press290224

ראש הממשלה נתניהו בגדוד 8104 של חטיבה 179 ביד לשריון – לטרון. תאריך פרסום 5.2.2024 https://www.gov.il/he/departments/news/event-soldier050224

ראש הממשלה נתניהו ביקר במוסדות "בני דוד" ביישוב עלי. תאריך פרסום 30.1.2024. תאריך עדכון 31.1.2024 https://www.gov.il/he/departments/news/event-visit300124

ראש הממשלה נתניהו ושר הכלכלה ביקרו בחטיבת "חירם" 769 המבצעת קרב הגנה בגבול הצפון. תאריך פרסום 8.1.2024 https://www.gov.il/he/departments/news/event-north080124

ראש הממשלה נתניהו וחברי הקבינט לניהול המלחמה נפגשו עם היועץ לביטחון לאומי של ארה"ב ג'ייק סאליבן. תאריך פרסום 14.12.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/event-cabinet-us141223

ראש הממשלה נתניהו, שר הביטחון יואב גלנט והרמטכ"ל רב-אלוף הרצי הלוי בהערכת מצב בצפון. תאריך פרסום 7.12.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/event-assessment071223

דברי ראש הממשלה נתניהו במסיבת עיתונאים מהקריה בתל אביב. תאריך פרסום 2.12.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/spoke-statement021223

ראש הממשלה נתניהו נפגש עם ראש ממשלת ספרד פדרו סנצ'ס וראש ממשלת בלגיה אלכסנדר דה-קרו. תאריך פרסום 23.11.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/event-meeting231123

ראש הממשלה נתניהו נפגש עם פורום ראשי רשויות קו העימות בצפון. תאריך פרסום 14.11.2023. תאריך עדכון 15.11.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/event-north141123

ראש הממשלה נתניהו במפגש עם שגרירים זרים. תאריך פרסום 6.11.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/event-meet061123

ראש הממשלה נתניהו בהצהרה לתקשורת מהקריה בתל אביב. תאריך פרסום 7.11.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/event-statement071123

דברי ראש הממשלה נתניהו בהצהרה לתקשורת הזרה. תאריך פרסום 30.10.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/event-statement301023

ראש הממשלה נתניהו ונשיא צרפת עמנואל מקרון בהצהרות משותפות לתקשורת. תאריך פרסום 24.10.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/event-joint-statements241023

ראש הממשלה נתניהו וראש ממשלת בריטניה רישי סונאק בהצהרות לתקשורת. תאריך פרסום 19.10.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/event-statement191023

ראש הממשלה נתניהו סיים ביקור בעוצבת הקומנדו בצפון. תאריך פרסום 22.10.2023. תאריך עדכון 23.10.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/event-commando221023

ראש הממשלה נתניהו נפגש עם קנצלר גרמניה אולף שולץ. תאריך פרסום 17.10.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/event-scholz171023

דברי ראש הממשלה נתניהו בפתח המושב השני של הכנסת ה-25. תאריך פרסום 16.10.2023. תאריך עדכון 17.10.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/event-knesset25-161023

הצהרת ראש הממשלה נתניהו. תאריך פרסום 9.10.2023. תאריך עדכון 10.10.2023 https://www.gov.il/he/departments/news/event-statement091023

[2] צה"ל, המחלקה להיסטוריה, מלחמת לבנון השנייה

https://www.idf.il/%D7%90%D7%AA%D7%A8%D7%99-%D7%99%D7%97%D7%99%D7%93%D7%95%D7%AA/%D7%94%D7%9E%D7%97%D7%9C%D7%A7%D7%94-%D7%9C%D7%94%D7%99%D7%A1%D7%98%D7%95%D7%A8%D7%99%D7%94/%D7%9E%D7%9C%D7%97%D7%9E%D7%95%D7%AA-%D7%99%D7%A9%D7%A8%D7%90%D7%9C/%D7%9C%D7%91%D7%A0%D7%95%D7%9F-%D7%94%D7%A9%D7%A0%D7%99%D7%99%D7%94-1/%D7%A1%D7%A7%D7%99%D7%A8%D7%94/

[3] הוועדה לבדיקת אירועי המערכה בלבנון, 2006, ועדת וינוגרד, מלחמת לבנון השנייה, דין וחשבון חלקי, אפריל 2007, עמ' 107, 110–111 [להלן: ועדת וינוגרד]. לדיון מפורט בסוגיה זו ראו גם: זכי שלום, "הגדרת האויב בעימות א-סימטרי – מלחמת לבנון כמשל", עדכן אסטרטגי, כרך 12, גיליון 3, נובמבר 2009. עמ' 6–16.

[4] דן חלוץ, "על הכישלונות וההישגים במלחמה", צבא ואסטרטגיה, אוקטובר 2009, כרך ו, גיליון 2, עמ' 34.

[5] ועדת וינוגרד, עמ' 118–119.

[6] ועדת וינוגרד, עמ' 109.

[7] מוטי גלוסקא, רבותי ההיסטוריה חוזרת – מכת מנע?

https://www.meteg.co.il/%D7%A8%D7%91%D7%95%D7%AA%D7%99-%D7%94%D7%94%D7%99%D7%A1%D7%98%D7%95%D7%A8%D7%99%D7%94-%D7%97%D7%95%D7%96%D7%A8%D7%AA-%D7%9E%D7%9B%D7%AA-%D7%9E%D7%A0%D7%A2/

ראו גם: עטרה גרמן, סקר: 67% תומכים בהנחתת מכת מנע על חיזבאללה בחזית הצפונית

https://www.makorrishon.co.il/news/717207/

[8] דברי  הרמטכ"ל אביב כוכבי בפתיחת הכנס השנתי של המכון למחקרי ביטחון לאומי, 26 בינואר 2021.

https://www.inss.trugh /

[9] דברי  הרמטכ"ל אביב כוכבי בפתיחת הכנס השנתי של המכון למחקרי ביטחון לאומי, 26 בינואר 2021.

https://www.inss.trugh /

[10] משה קפלינסקי, צה"ל בשנים שלפני המלחמה, צבא ואסטרטגיה, כרך 1 גיליון 2 אוקטובר 2009. עמ' 19–27.

[11] גיורא איילנד, "מלחמת לבנון השנייה – לקחים ברמה האסטרטגית", צבא ואסטרטגיה, כרך 1, גיליון 2, אוקטובר 2009, עמ' 22.




בין טהרן לשלוחותיה: פני האזור להסלמה?

בראייה היסטורית, מתקפת הכטב"ם הקטלנית שהביאה למותם של שלושת החיילים האמריקנים בירדן לא שיקפה בהכרח הסלמה בהתנהלות בין איראן לארה"ב, אף שביטאה הרחבה של המתקפות שמבצעות מיליציות עיראקיות פרו־איראניות נגד ארה"ב בחודשים האחרונים בעיראק וסוריה.

למעשה, מאז שנות ה־80 מקדמת איראן מסע טרור נגד ארה"ב כעוגן מרכזי בשאיפתה להשיג הגמוניה אזורית ולדחוק את ארה"ב. כבר ב־1983 קידמה איראן באמצעות חיזבאללה פיגוע תופת קטלני נגד בסיסי הכוח הרב־לאומי בביירות, שבו נהרגו 241 חיילים אמריקנים ו־58 חיילים צרפתים. חלקה הבכיר בפיגוע נחשף על ידי הסוכנות האמריקנית לביטחון לאומי (NSA) שקלטה תשדורת ממשרד המודיעין האיראני אל שגריר איראן בדמשק שבה הועברה ההוראה לקדם את הפיגוע בביצוע חיזבאללה ובסיוע כוחות משמרות המהפכה.

מאז שכללה איראן את תורת הפעלת השלוחים. בתהליך מדורג שנפרש על פני עשורים היא הקימה וטיפחה במזרח התיכון מערך מרשים של מיליציות וארגוני טרור שיעיים וסוניים, שאותם מימנה, אימנה וחימשה. כך עלה בידה להיאבק בארה"ב (וכן ביריבותיה הראשיות באזור – ישראל וסעודיה) ולא הותקפה על ידה. במלחמת איראן־עיראק (1988-1980) איראן השתמשה במערך השלוחים הזה כדי להילחם בסדאם חוסיין, ולהעניש באמצעות מתקפות טרור את סעודיה וארה"ב בגין תמיכתן בעיראק. בשנות ה־90 מערך השלוחים התרחב אף לאל־קאעידה, שקיבל מטהרן סיוע משמעותי לטובת מתקפות התופת בשגרירויות ארה"ב בקניה ובטנזניה (7 אוגוסט 1998) שבהן נהרגו 224 אזרחים ונפצעו כ־4,000.

לאחר הפלישה האמריקנית לאפגניסטן ב־2001 חסות הטרור האיראנית כללה גם את הטאליבן (אם כי במידה מצומצמת יותר), שקיבל מימון, הדרכות ואמל"ח כדי להילחם באמריקנים. במלחמת עיראק (2011-2003) הפעילה איראן מערך טרור שכלל ארבע מיליציות שיעיות ושתי מיליציות סוניות. זאת במטרה למנוע מארה"ב להקים בסיס קדמי שממנו תפעל צבאית נגד טהרן.

לפי הערכת הפנטגון מ־2019, בשל הפעלת שלוחיה איראן נמצאה אחראית להריגתם של 608 חיילים וקבלנים אמריקנים במלחמת עיראק. עשור שנים אחר כך, במלחמת האזרחים בסוריה, הרחיבה איראן את מערך השלוחים שלה, והצליחה למנוע את הדחת אסד באמצעות שיגור מגוון מיליציות שיעיות עיראקיות, מיליציה אפגנית, פקיסטנית וחיזבאללה הלבנוני לסוריה.

ההצהרות בחודשים האחרונים מטהרן, וכן מצד בכירי מיליציות שיעיות בעיראק, שלפיהן המתקפות נגד האמריקנים בעיראק ובסוריה ייפסקו אם ארה"ב תורה לישראל להפסיק את המלחמה בעזה, אינן מותירות מקום לספק בדבר עמידתה של איראן מאחורי המתקפות הללו. אלו מבוצעות על ידי ההתנגדות האסלאמית בעיראק, שקיבלה אחריות גם למתקפה בירדן. זוהי מסגרת ארגונית הכוללת כמה מיליציות פרו־איראניות בעיראק, ובראשן כתאא'ב חיזבאללה, חוד החנית של המערך האיראני בעיראק.

בתדרוכים שונים לתקשורת האמריקנית מאז אותה מתקפה ממשל ביידן אותת על כוונתו שלא להיכנס לעימות עם איראן. אכן, מייד לאחר המתקפה הזדרזו בכירים איראנים להדגיש שטהרן אינה קשורה אליה, הגם שהיא מברכת עליה. בידול איראן ממתקפות שלוחיה הוא חלק מהותי מתורת הפעלת השלוחים.

לפחות לפי שעה לא נראה שפני האזור להסלמה. סימנים רבים מעידים שארה"ב תחת ממשל ביידן לא תחרוג ממדיניותה, ולא תכה באיראן למרות חלקה הבכיר במתקפה שבה נהרגו שוב חיילים אמריקנים.

פורסם בישראל היום, בתאריך 31.1.2024.




סיכול ממוקד הוא כלי אפקטיבי, אך האם בהכרח משנה את פני הלחימה?

סיכול בכיר חמאס, רב המחבלים סאלח עארורי (בתעתיק: צאלח עארורי), המיוחס לישראל, העלה שוב לסדר היום את שאלת כדאיות הסיכולים הממוקדים. לאורך שנות קיומה, יוחסו לישראל שורה ארוכה של מבצעי חיסול שהתפרשו על פני מדינות רבות, והותירו רבים בתמיהה ובקנאה עמוקה אודות יכולות הביצוע המתקדמות שהפגינה. מבצעי החיסול מצריכים שליטה מודיעינית שתאפשר את תכנונו וביצוע מיטבי, שמושג באמצעות יכולות התקפיות אנושיות וטכנולוגיות מתקדמות.

מהי מטרתם של מבצעי סיכול ממוקד? האם מבצעים אלו הוכיחו את עצמם? נראה שניתן לשאוב תשובות לשאלות הללו אם נעמיד למבחן תוצאות של חיסולים קודמים המיוחסים לישראל.

המטרה האסטרטגית

ראשית, הסיכולים הממוקדים מבטאים את נכונותה של ישראל למאבק עיקש נגד מקור איום משמעותי. מטרתם העיקרית היא להסיר מתמונת הלחימה אישיות שמשמשת קלף חשוב בידי האויב, בין אם באמצעות מהלכים שהיא מקדמת כדי להקנות לו יכולות שונות, בין אם היא מכשירה מחבלים לקראת פיגועי התאבדות, או בעצמה עומדת לבצע פיגוע התאבדות. מבצעי סיכול הירואים שונים המיוחסים לישראל העידו על נחישותה להבטיח את ביטחונה, ולמנוע מהאויב לקדם צעדים הרסניים משמעותיים מולה, או לכל הפחות לבטא בעקביות וביצירתיות את שאיפתה לכך.

מטרה נוספת של הסיכולים היא להטמיע בקרב האויב את התחושה שבמקביל לפעילותו נגד ישראל, הוא עצמו הופך, במובן מסוים, מרודף לנרדף, כיוון שעליו לעסוק גם בביטחונו האישי. על האויב גם לשקול האם כדאי לו להמשיך ולקדם פעילות משמעותית מסוימת נגד ישראל, ביודעו שסכנת חרב חיסול מונחת על צוואריו.

לא תמיד יש יורש ראוי

מבקרי הסיכולים הממוקדים טוענים כי הסיכולים הממוקדים חסרי תוחלת ממשית. לשיטתם לכל אישיות, בכירה ככל שתהא, יש מחליף, שלעיתים מתעלה על קודמו – כפי שקרה לאחר שנסראללה ירש את מזכ"ל חיזבאללה (בתעתיק: חזבאללה) עבאס מוסאוי ב־1992, וחלק מהחיסולים שבוצעו בעבר גררו פיגועי נקמה קשים שגבו את מותם של ישראלים רבים – כפי שארע לאחר חיסול מהנדס חמאס יחיא עיאש ב־1996.

עם זאת, קיימים מקרים בולטים בהם הסיכול הממוקד הוכח כאפקטיבי. מבין הדוגמאות הבולטות ניתן לציין את חיסול עמאד מוע'ניה, רמטכ"ל חיזבאללה, בפרבר דמשק ב־2008, אשר שלל מארגון הטרור אסטרטג־על בעל יכולות וכישורים נדירים שהוכחו במגוון רחב של פיגועי טרור קשים שהוביל נגד ישראל. בהתאם לכך, עד היום הארגון לא התאושש מחסרונו, ולא מצא בקרבו מחליף ראוי עבורו. כפי הנראה, ספק אם איראן כבר הצליחה להעמיד למחסן פח'רי־זאדה, שהוגדר כ"אבי הפצצה האיראנית", וחיסולו ב־2020 יוחס אף הוא לישראל, יורש ראוי ובעל ידע רלוונטי נרחב. על כל פנים, בנוסף לניסיון להאט את התקדמותה של תוכנית הגרעין הצבאית של איראן, החיסול שימש מסר לטהראן ולמדעניה שפיתוח התוכנית יסכן את חייהם של מדעניה הבולטים.

מסר לטרור, אך לא רק

לצד זאת, לעיתים קרובות נראה שלישראל לא עמדה אפשרות אחרת, והיא נאלצה לבצע את מבצע החיסול כצעד מנע מגננתי. למשל, חיסול מנהיג חמאס השיח' אחמד יאסין ב־2004, התבצע בעקבות שורה ארוכה של פיגועי התאבדות שבוצעו בהשראתו, לאחר שהכשיר את המחבלים המתאבדים או הטיף לבצע פיגועים כאלה בהם נהרגו מאות ישראלים. חיסוליהם של המחבלים השותפים לטבח הספורטאים במינכן 1972 היה צעד מגננתי חשוב, מכיוון שהעביר מסר ברור הן לטרור הפלסטיני והן לציבור הישראלי, שישראל תבוא בחשבון עם כל מי שיהיה שותף לביצוע פשע נוראי מעין זה.

לכאן בדיוק נכנסת תמיהתם של מבקרי מבצעי הסיכול הממוקד. האם חיסול משתתפי טבח מינכן שינה במשהו את המוטיבציה של המרצחים הפלסטינים להוסיף ולטבוח בישראל? שאלה דומה ניתן להציב גם למול מבצעי חיסול אחרים שיוחסו לישראל ברבות השנים, כדוגמת חיסול מזכ"ל הג'יהאד האסלאמי (בתעתיק: הג'האד האסלאמי), פתחי שקאקי, במלטה ב־1995, שלאחריהם לא נפגעה המוטיבציה של אויביה להמשיך ולפגע בה, ויכולותיהם שוקמו כעבור זמן מה.

לפיכך, נראה שהתשובה לשאלה הזו נחלקת לשלושה: ראשית, הסיכול הממוקד הוא בבחינת עשיית צדק עם מי שגובה את חייהם של ישראלים. שנית, מבצעי החיסול אינם מהווים ברובם תרופת פלא שלאחריהם אמור להיכון שלום, אלא משמשים צעד מנע הכרחי ואמצעי לשדר לאויב את נחישותה של ישראל להתגונן בתקיפות הדרושה, תהא אשר תהא העמידה האיתנה שתצטרך להפגין לשם כך.

בנוסף, התקפלות והפגנת חולשה מול האויב הינם חסרי תכלית ורק יזמינו עוד לחצים ומסעי הרג מצדו. בסופו של דבר, חשוב גם לזכור כי חמאס וחיזבאללה משקיעים מאמצים אדירים כדי להפעיל מערכת הסתה משומנת שמטרתה להכשיר דורות שלמים שיוסיפו להילחם נגד קיומה של ישראל, ולכן המוטיבציה לפגע בה מחייבת אותה לנקוט בכל האמצעים שעומדים לרשותה כדי להבטיח את ביטחון אזרחיה.

צורך בחשיבה מושכלת

עם זאת, נראה ששאלת כדאיותם של הסיכולים הממוקדים מצריכה בחינה של כל מקרה לגופו. כך, לצורך העניין, החיסולים המיוחסים לישראל בעשור האחרון בסוריה נגד בכירים בכוח קדס במשמרות המהפכה, לא גררו תגובה משמעותית ובלתי נסבלת מצד איראן. גם מגוון הסיכולים הממוקדים שביצעה ישראל בעזה נגד שורה ארוכה של טרוריסטים בכירים בחמאס (עבד אל־עזיז רנתיסי, אחמד יאסין, אסמאעיל אבו־שנב, ג'מאל אבו־סמהדנה, אבראהים מקאדמה, יאסר טה ועוד) במהלך השנים 2003־2005, פגעו קשות בחמאס, שהשתקם בחסות ההתנתקות. לעומת זאת, חיסול מוסאוי ב־1992 גרר לא רק פיגועי תופת קשים מצד חיזבאללה נגד יעדים ישראלים בבואנוס איירס (1992 – 29 הרוגים, 1994 – 85 הרוגים), אלא גם שינוי אסטרטגי במתכונת הפעולה של חיזבאללה, שהאיץ את פעילותו נגד ישראל והחל לשגר קטיושות לעברה.

קשה לחזות מראש כיצד יגיב האויב למול סיכול ממוקד כזה או אחר, אך בכירים מודיעיניים שלמידת האויב על כל מאפייניו ומרכיבי ההתנהלות שלו אמורה להיות לחם חוקם, צריכים להיות כשירים כדי להחליט באשר לכדאיות של מהלך מעין זה, באופן פרטני. בשורה התחתונה, ישראל מוקפת אויבים וממוקמת בסביבה בעלת תרבות קשוחה, ולכן נראה שהחיסולים צריכים לשמש כלי חשוב בארגז הכלים שלנו, ובתנאי שיופעל בצורה נבונה ומושכלת.

פורסם בגלובס, בתאריך 4.1.2024.




דרוש שינוי במדיניות בלחימה בטרור בשומרון?

הרצח של מאיר תמרי ליד חרמש הוא ביטוי נוסף למגבלות של מדיניות סיכול הטרור שישראל נוקטת בשומרון. במוקד האסטרטגיה הנוכחית עומד מאמץ מודיעיני ומבצעי מתמשך ומרשים, המתבטא בגיחות קצרות לערים שבשליטת הרשות הפלסטינית, כדי לפגוע בתשתיות הטרור עוד לפני שהמחבלים יוצאים לבצע את פעולות הטרור, ולתפוס את מבצעי הפיגועים במקרה שעלה בידם לבצע את זממם. בדרך זו חוסלו כ-150 מחבלים, נעצרו מאות, וסוכלו עשרות פיגועים.

בנוסף, ישראל מיישמת בהתמדה ובזהירות את מדיניות הרס בתי המחבלים, האמורה לייצר הרתעה. למרות זאת רצף הפיגועים איננו פוסק, וחלקם גורם לנפגעים בנפש. מאז ראשית השנה נרצחו 23 ישראלים בפיגועים מסוג זה.

כדי לבחון את האפשרות לאמץ מדיניות אחרת יש להבין את המניעים של גורמי הטרור ולהכיר את אפשרויות הפעולה הנוספות שלא נעשה בהן שימוש עד כה.

מעבר למחויבות הבסיסית למאבק אלים בציונות, כחלק מתפיסת המאבק המושרשת בנוער הפלסטיני דרך מערכות החינוך, התקשורת והתרבות ומסרי ההנהגה על כלל מרכיביה, הנכונות לרצוח יהודים נובעת גם מההבנה שההנהגה והחברה הפלסטיניות רואות בכך מעשה ראוי להערכה המצדיק תשלום משכורות שמנות למחבלים, וההנהגה הפלסטינית מעוניינת בכך בייחוד בעיתוי הנוכחי, כביטוי לזעם הפלסטיני על מדיניות ישראל ועל ההתעלמות הבינ"ל והערבית מהתביעות הפלסטיניות. ניכר גם שהריחוק מהתסכול שחוו הפלסטינים בעקבות כישלונם באינתיפאדה השנייה הסיר גורם שהרתיע פלסטינים צעירים מלקחת חלק בפעולות הטרור.

ישראל נמנעה עד כה מכמה צעדים אפשריים שתכליתם לשנות את התנהלות גורמי הטרור הפלסטינים ולצמצם את מספר הנפגעים. ראשית, בהיבט המבצעי היא נמנעת ממבצעים הכוללים נוכחות מתמשכת בעומק שטחי הרשות הפלסטינית ומתגבור משמעותי יותר של כוחות צה"ל בשטחי C באופן שיאפשר הגנה צפופה יותר, ואיוש מחסומים שיפגעו בחופש התנועה של המחבלים (וגם של שאר האוכלוסייה). במישור המדיניות היא יוצרת הפרדה מוחלטת בין פעילותה נגד המחבלים לבין פעילותה מול ההנהגה התומכת ומעודדת אותם והחברה המגבה אותם. אף על פי שההנהגה הפלסטינית איננה מחמיצה הזדמנות לגבות את המחבלים ולתקוף את ישראל בבוטות בפורומים בינ"ל, תוך שימוש בהשמצות ושקרים חסרי בסיס, ישראל ממשיכה להביע את מחויבותה לשימור הרשות וחיזוקה ונמנעת מצעדים נגדה, מחשש מופרך שאלה יפגעו בתפקודה ובשת"פ הביטחוני עימה, או אף יביאו לקריסתה. ברור שבדרך זו אין סיכוי להביא את הרשות לבחון מחדש את מדיניותה המעודדת טרור. כך גם לגבי התמיכה שהמחבלים זוכים לה מהחברה הפלסטינית. כל עוד זו אינה מזהה כי יש מחיר לתמיכה זו אין לה תמריץ לשדר מסר מרסן לבניה. מחיר כזה יכול לכלול בשלב ראשון איסור על ערביי ישראל, להיכנס לשטחי הרשות לצורכי מסחר.

לא כל הצעדים נדרשים במקביל, ומחלקם – למשל, פעילות מתמשכת בעומק השטח – מוטב להימנע מסיבות מבצעיות. אולם ברור שהתרופות שנוסו עד כה למכת הטרור מהשומרון אינן מספיקות, ועל ישראל להפעיל אמצעים נוספים ולא להגביל את חופש הפעולה שלה מחשש שמא יאונה רע לרשות הפלסטינית.

  • פורסם לראשונה באתר N12