בוקר טוב ישראל: ניצחנו את חמאס? תתעוררו מהאשליה

בקרב על התודעה הציבורית נשמעים קולות המכריזים כי חמאס הוכרע. אולם טענה זו היא לכל הפחות מוקדמת, ולמעשה – כוזבת. ההכרעה במובנה האמיתי אינה מתבטאת במספרי הנפגעים של חמאס או בהיקף ההרס בעזה, אלא ביכולתה של ישראל לכפות על חמאס את רצונה, כך שיפסיק להיות איום אסטרטגי וייאלץ לוותר על אחיזתו בשלטון.

מי שמבין זאת היטב הוא נשיא ארה"ב דונלד טראמפ, שהעלה לדיון את האפשרות של פיזור אוכלוסיית עזה ברחבי העולם – מהלך שמבוסס על הבנה אסטרטגית עמוקה של התנאים הנדרשים להכרעה אמיתית.

בספרו "מלחמה ואסטרטגיה" פרופ' יהושפט הרכבי מגדיר כי הכרעה אינה מסתיימת בהשגת הישגים טקטיים או במכה צבאית קשה לאויב. ישנם שני מבחנים מהותיים לקביעת ניצחון:
1. השגת המטרות שהוצבו למערכה – באופן שאינו ניתן לשינוי על ידי האויב.
2. יצירת מציאות אסטרטגית חדשה, שבה האויב לא יכול להמשיך להיות איום משמעותי.
מבחן זה חושף כי הכרזת ניצחון על חמאס בשלב זה אינה אלא אשליה מסוכנת. למרות הפגיעה הקשה שספגו חמאס ומנהיגיו, הארגון ממשיך להחזיק בבני ערובה, להפעיל תאי טרור ולשמר את כוחו הפוליטי והחברתי ברצועה. כל עוד תנאים אלה לא השתנו – חמאס לא הוכרע.
התמרון הצבאי של צה"ל ברצועת עזה פגע באופן קשה ביכולותיו הצבאיות של חמאס, אך המבחן האמיתי הוא האם הארגון חדל להיות גורם מאיים. בפועל, חמאס עדיין מסוגל לשגר רקטות, להוציא לפועל פיגועים ולשלוט באוכלוסיית עזה. הסימן המובהק לכך שטרם הושגה הכרעה הוא סירובו של חמאס לשחרר את החטופים או להניח את נשקו. ארגון שאינו ממהר לוותר על קיומו ועל מוקדי כוחו, לא ניתן להכרעה רק באמצעים צבאיים חלקיים – יש צורך בפעולה רחבה ועמוקה יותר.
אם ישראל רוצה להביא את חמאס להכרעה אמיתית – עליה, בשיתוף עם ארה"ב, להפעיל איום צבאי משמעותי ואותנטי, שיגרום להנהגת חמאס להבין שאין לה ברירה אלא להיכנע לתנאי ישראל. לא מדובר רק בהפצצות נוספות או בסיכולים ממוקדים, אלא ביצירת מציאות בלתי נסבלת עבור חמאס, שתערער את אחיזתו בשלטון ותגרום לקריסתו הפנימית.
נכון לעכשיו ישראל נמצאת רק בחצי הדרך לשם. מי שטוען שחמאס כבר הוכרע מפיץ אשליה מסוכנת, שמקורה בתפיסה המנותקת מהמציאות – תפיסה שפורום "המפקדים למען ביטחון ישראל"מקדם, תוך עצימת עיניים אל מול המציאות בשטח. ההתעקשות להכריז על ניצחון לפני שהושגו התנאים האובייקטיביים של הרכבי, משמעה הכחשת המציאות, במקום ניהולה באופן אסטרטגי.
כדי להגיע להכרעה אמיתית של חמאס, ישראל חייבת להשיג את כל מטרות המלחמה בעזה: השמדת היכולות הצבאיות והשלטוניות של חמאס, שחרור כל החטופים ויצירת מציאות שבה עזה לא תהיה איום על ישראל – כעת ולתמיד. כל עוד תנאים אלה לא מתקיימים, חמאס לא הוכרע. כל ניסיון לטעון אחרת נובע מאשליות או מאינטרסים פוליטיים.
כפי שהבין טראמפ, הפתרון האמיתי לחיסול חמאס טמון ביצירת תנאים שלא יאפשרו את הישרדותו לאורך זמן – אם באמצעות הרחקת אוכלוסיית עזה, ואם באמצעות איום צבאי מוחשי ובלתי מתפשר. רק כך ניתן להגיע להכרעה אמיתית, כפי שהגדיר אותה הרכבי – הכרעה שמשנה את פני
המציאות האסטרטגית, ולא רק מספקת תחושת הישג רגעית.

פורסם במעריב, בתאריך 04.02.2025. 

**הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.**




כסף לא חסר, וגם לא פוטנציאל: האם באמת ניתן לשקם את רצועת עזה?

כסף לא חסר, וגם לא פוטנציאל: האם באמת ניתן לשקם את רצועת עזה?

פרופ' קובי מיכאל: בהיעדר שיקום יתבררו השלכות בעייתיות ומורכבות, הן בהתייחס לישראל והן בהתייחס לשחקנים אחרים והיציבות באזור. בשלב מסוים תחייב אחריות ישראלית להספקת הסיוע ההומניטרי ותייצר בהכרח חיכוך מתמשך מול מופעי טרור וגרילה בעצימות נמוכה יחסית, אך עם התפרצויות תנודתיות בעצימות גבוהה יותר. הלחץ הבינלאומי על ישראל יגבר והיא עלולה להיחשף למשברים ביחסיה עם מצרים וירדן, כמו גם עם מדינות הסכמי אברהם. נוסף על כך ואולי אף חמור יותר – משברים עם הממשל האמריקאי ועם ידידות אחרות במערב. מציאות כזו תפחית את הסבירות להתקדמות בתהליך נורמליזציה עם ערב הסעודית, וסביר להניח שגם תשפיע לרעה על יציבות הרשות הפלסטינית ועל רמת החיכוך האלים בגדה המערבית.

הראיון המלא פורסם באתר וואלה, בתאריך 30.01.2025.




היעד האסטרטגי: פֵּרוּז

תפקידו של הכוח פשוט וברור גם כשהתוכנית הכללית מורכבת – זו משמעותו של עיקרון ה"פַּשְׁטוּת", שנקבע כאחד מעקרונות הלחימה של צה"ל. הוא נכון בכל הרמות וחשיבותו עולה ככל שהמורכבות גדלה. במציאות הסבוכה שנוצרה ברצועת עזה, כשסוגיות הסכם הפסקת-האש, חידוש הלחימה, השבת החטופים, ו"היום שאחרי" מעורבבות זו בזו, בְּהִירוּת היא תנאי הכרחי להשגת המטרות הצבאיות והמדיניות ולביסוס לגיטימציה מבית ומחוץ. את היעד הביטחוני האסטרטגי שישראל צריכה להשיג ברצועת עזה ניתן להגדיר במילה אחת: פֵּרוּז. בלי להתפלפל ולהתבלבל.

הסכם הפסקת-האש הפיח רוח קרב מחודשת בהנהגת חמאס ובאנשיו. "זוהי התוצאה של העמידה האיתנה של עמנו לאורך יותר מ-15 חודשים" הצהיר ח'ליל אל-חיה, ראש הלשכה המדינית של חמאס שעמד בראש צוות המשא ומתן מטעם הארגון. הוא הבטיח שהמאבק יימשך עד לניצחון המלא.

צריך להניח שחמאס בעזה אינו שוקט על שמריו וכבר התחיל את תהליך השיקום של כוחו הצבאי. הפסקת האש תנוצל על ידו כדי לאושש את אנשיו, להבריח ולייצר אמצעי-לחימה, להשיב לידיו את  השליטה באוכלוסייה ולמצות את הרווח הפוליטי משחרור המחבלים, בעזה, ביו"ש ובזירה האזורית.

בכל מציאות שתהיה, ישראל לא תוכל לאפשר את קיומם של כוח לוחם, אמצעים ויכולות צבאיות שיאיימו על ביטחון אזרחיה. פירוז מלא של רצועת עזה משמעו שלילת יכולת הפעולה הצבאית של חמאס וארגוני הטרור האחרים. אין זה מייתר את המאמצים למיטוט שילטון חמאס, אלא מבהיר כי רעיונות מסוג "ממשלת אחדות לאומית" או "ועדת ניהול בינלאומית" , שיוצגו כחלופות לשלטון הזה, לא יהיו מקובלים על  ישראל כל עוד לא הושג פירוז. תפקידה של מערכת הביטחון יהיה להשמיד את היכולות הקיימות ולמנוע לאורך זמן את חידושן. החתירה לפירוז תהיה המצפן שלפיו יכוונו  כל המאמצים בזירה הזו. לפחות בעתיד הנראה לעין.

ולא רק בעזה. מבצע "חומת ברזל"  המתנהל בימים אלה בגזרת  ג'נין מזכיר לנו את תהליך העזתיזציה שעבר על האזור הזה. בפעם המי יודע כמה, צה"ל חוזר אל חממת-הטרור כדי להסיר איומים שמגבילים את חופש הפעולה שלו, לפגוע בתשתיות טרור ולעצור פעילים. הפעם זה מגיע זמן קצר לאחר שמנגנוני "הרשות הפלסטינית" ניהלו באזור הזה מבצע  חריג בהיקפו, "להגנה על המולדת", במשך כשישה שבועות. השתתפו בו יחידות עילית של ה"רשות" ומההצהרות סביבו אפשר היה להתרשם ששחר של יום חדש עומד להפציע בג'נין. המבצע הסתיים בסולחה של המנגנונים עם "גדוד ג'נין" וסיפק הוכחה נוספת ליכולותיה המוגבלות של "הרשות הפלסטינית". כזכור, זו אותה "רשות" שיש מי שסבור שב"מהדורה משופרת" היא יכולה להיות פתרון לבעיית עזה.

על כל פנים, מה שקורה בג'נין משקף את עליית המתח בכל אזור יו"ש, לאחר החתימה על הסכם הפסקת האש בעזה. דוברי חמאס רוכבים על גל השמחה והתרוממות הרוח בעקבות שחרורם של המחבלים מישראל וקוראים "להסלמת ההתנגדות" מיו"ש. העובדה שהמשוחררים נמנים על כל ארגוני הטרור תורמת לתדמית הלאומית שחמאס מתאמץ לשוות לעצמו. לתוך המדורה הזו , שופכים שמן נוסף, אותם הבכירים בחו"ל ,שידה של ישראל לא השיגה אותם במלחמה הזו, כמו  זאהר ג'בארין שהכריז ב"אל ג'זירה": כמו שהבסנו את נתניהו בעזה, נביס אותו בגדה המערבית.

למרות הפסקת-האש שהוכרזה בזירות השונות, הימים שלפנינו רחוקים מלהבטיח שקט. בתוך השמחה על חזרת החטופים ובמקביל לפעלתנות המדינית מול ממשל טראמפ, לריענון ולהתארגנות של הכוחות הלוחמים, נכון לשמר את הדריכות ואת חַדּוּת הפעולה שאימצנו ב-15 החודשים שחלפו. אפשר להניח שנזדקק להן.

התפרסם בישראל היום, בתאריך 23.01.2025.

**הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.**




שיקום תמורת כניעה

הסכנה המסתמנת לישראל כיום ברצועת עזה היא שמלחמתה תסתיים במתכונת של "סבב". אין אמנם כל ספק שהיקף הלחימה וההישגים הצבאיים אינם דומים לסבבים קודמים בעבר, אבל יחסם של הפלשתינים לישראל לא השתנה באופן מהותי. כל הסימנים מעידים שהחברה הפלשתינית בכללה, הן ברצועת עזה והן ביהודה ושומרון, לא הסתלקה מהתפישה האידיאולוגית שהובילה ל־7 באוקטובר.

המסקנה היא שכאשר תסתיים הלחימה בפועל ברצועת עזה יחזרו ישראל והפלשתינים למתכונת היחסים ביניהם ב־6 באוקטובר – אמנם לא מבחינת היכולות הצבאיות של חמאס, אבל בהחלט מבחינת המוטיבציה. דבר לא השתנה מבחינת השאיפה הכלל־פלשתינית לחסל את מדינת היהודים. כל עוד זה המצב, והמוטיבציה ממשיכה להתקיים, צבירת יכולות חדשות ומימוש הפוטנציאל שלהן הם רק עניין של זמן. במילים אחרות, 7 באוקטובר או אירועים דמויי 7 באוקטובר ממתינים לנו מעבר לפינה.

אין "זכות שיבה"

כדי למנוע את התסריט הזה ישראל צריכה לפעול לא רק בזירה הצבאית כי אם גם בזירה המדינית. ישראל צריכה להבהיר קבל עם ועולם כי לא תסכים עוד לחיות לצידה של חברה שמעוניינת לחסלה. מעולם קודם לכן לא עסקה ישראל בשאיפות ובמוטיבציות של שכניה הפלשתינים. כעת, לאחר 7 באוקטובר, חובה עליה לנסות ולחולל שינוי פרדיגמטי ביחסיה עם הפלשתינים, ולשם כך עליה להבהיר על מה נסוב הסכסוך, ומהי הדרך להביא יום אחד לפתרונו.

מכיוון שבלב הסכסוך בין ישראל לפלשתינים עומד חוסר המוכנות של הפלשתינים לקבל את קיומה של מדינה יהודית בכל גבול שהוא, זהו הדבר שצריך לשנות. יש לשים סוף לפרדיגמת "שטחים תמורת שלום", שהניחה לפחות מאז מלחמת ששת הימים כי על ישראל לתת שטחים ובתמורה ייתנו מדינות ערב שלום. שטח אינו לב הסכסוך במזרח התיכון. לב הסכסוך הוא קיומה של מדינה יהודית באזור, ולכן התנאי לשלום הוא ששכניה של ישראל, ובכלל זה הפלשתינים, יכירו בה ויפסיקו את מלחמתם בת 100 השנים בציונות.

המשמעות בפועל לגבי רצועת עזה ברורה: בכל תסריט אפשרי, ולא משנה מי יהיה השולט בשטח, על ישראל להציב תנאים ברורים לשם שיקומה של עזה. שיקום כזה מותנה בכך שהחברה הפלשתינית תיכנע לא רק מבחינה צבאית אלא גם מבחינה אידיאולוגית. לא משנה אם השליטה בפועל בשטח תהיה בידי מדינת ישראל, או בידי רשות כלשהי שתורכב מסעודיה ומנסיכויות המפרץ. אין שום סיבה שמדינת ישראל תסכים לשיקום, ולו הקטן ביותר, של עזה, כל עוד התושבים הפלשתינים נאמנים לאותה תפיסה שהובילה ל־7 באוקטובר.

כל רשות שתשלוט בעזה, וכל פלשתיני שמעוניין בשיקום חייו ובשיקום התשתיות באזור מגוריו, יהיה מחויב למלא שורה של תנאים. הראשון הוא הכרה בקיומה של מדינת ישראל כמדינת הלאום של העם היהודי והכרזה על סיום המלחמה בה. השני הוא שאין לרשות החדשה ולפלשתינים המתגוררים בעזה שום תביעות טריטוריאליות או זכויות במדינת ישראל. השלישי הוא הכרה פלשתינית בכך שמי שמתגורר ברצועת עזה אינו פליט, אינו זקוק לסוכנות פליטים ומקבל את העובדה שגם הקהילה הבינלאומית מפסיקה לראות בו פליט.

בהמשך ישיר לכך, סוכנות אונר"א תפורק לחלוטין ותפסיק להתקיים, וכך גם מחנות הפליטים שיפורקו לאלתר. הרביעי הוא הכרה בכך שאין לפלשתינים "זכות שיבה" לגור בישראל. החמישי הוא התחייבות להשקיע את כל המרץ בשיקום רצועת עזה והימנעות מכל פעולה צבאית, הכנת תשתית או רכישת אמל"ח נגד ישראל.

סביר מאוד להניח כי לא יהיו פלשתינים שיסכימו לרשימת התנאים הזו, ואולם עצם הצבתם תגדיר עבור הפלשתינים מה נדרש מהם כדי להצטרף למשפחת העמים. זאת תהיה הפעם הראשונה שמדינת ישראל תציב בפניהם רשימה מוגדרת וברורה של יעדים שעליהם למלא כדי לזכות בתמיכת ישראל והמערב.

כל עוד רשימת התנאים הזאת אינה מתקיימת, אין לאפשר בשום צורה שהיא שיקום של רצועת עזה. הכוונה לסלילת כבישים, הקמת בתי ספר חדשים, בתי חולים, מרפאות, תשתיות ביוב, חשמל, אנרגיה, נמלים וכל תשתית אזרחית אחרת. למרבה הצער, ישראל כבר התחייבה לשיקום מסוים של הרצועה בהסכם הפסקת האש שנחתם, אך מלאכת השיקום היא אדירה וניתן עדיין להציב לה תנאים. 

עד שיופנם הלקח

על החברה הפלשתינית להפנים שזהו המחיר של המלחמה במדינת היהודים. כל עוד המלחמה הזאת מצידם נמשכת לא יהיה שיקום בעזה. המצב הזה מבחינת ישראל יכול להימשך גם שנים ארוכות, ורצועת עזה תהיה לדיראון עולם עדות למלחמה הכושלת של הפלשתינים במדינת היהודים. התקווה היא שאט־אט יתחילו להישמע קולות בחברה הפלשתינית שיהיו מוכנים לקבל את קיומה של מדינת היהודים כעובדה מוגמרת ולסיים באמת את מצב המלחמה.

כל תסריט אחר הוא למעשה מתן פרס למחוללי 7 באוקטובר: ניסו לבצע רצח עם ביהודים, נכשלו, ספגו אמנם מכה צבאית לא מבוטלת, אבל הכל חוזר למצבו הקודם. לשם השוואה, נניח שבתום מלחמת העולם השנייה היתה ממשיכה האידיאולוגיה הנאצית להיות התפישה הדומיננטית בגרמניה, והעולם היה מקבל זאת. מובן שהדבר הזה לא יעלה על הדעת.

על כן, ישראל חייבת להיות ברורה ביותר שגם בתום המהלך הצבאי, וללא קשר למי שינהל את הרצועה בפועל, כל שיקום של עזה מותנה בכניעה מוחלטת, הן צבאית והן אידיאולוגית, של החברה הפלשתינית.

פורסם בישראל היום, בתאריך 24.1.2025. 

**הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.**




חמאס קוטף את פירות המתקפה הרצחנית, ישראל תממש הישגים בזירות אחרות

ההסכם לתחילת שחרור החטופים, בתמורה להפסקת אש בת 42 יום האמורה להפוך להפסקת אש קבועה, שחרור מספר רב של מחבלים פלסטינים העצורים בישראל ובהם מספר גדול של רוצחים, חזרת האוכלוסייה הפלסטינית לצפון הרצועה, הכנסת סיוע הומניטרי, דילול נוכחות צה"ל ברצועה עד כדי נסיגה מציר פילדלפי בהמשך והישארות חמאס כגורם השולט בעזה, מותיר את ישראל ברגשות מעורבים – השמחה על שובם הצפוי של החטופים מהולה בתסכול מגובה המחיר. לעומת זאת, חמאס ותומכיו בקרב הפלסטינים בעולם הערבי והאיסלאמי, ומעבר לכך, חוגגים וצוהלים. הם יצאו והרבה מתאוותם בידם, כשמעל הכול עומדת הצלחתם להבטיח את המשך שלטונם ברצועה, תוך שחרור מחבלים מהכלא הישראלי.

ישראל מימשה אחת וחצי ממטרות המלחמה: חמאס נפגע צבאית אך לא שלטונית, ואין בעסקה כל ערובה לכך שחמאס לא תתעצם מחדש ובבוא העת תוכל לשוב לפעול נגד ישראל מהרצועה. חמאס, מנגד, מימשה כמעט את כל מטרות המלחמה שלה. היא עשתה זאת, אומנם, לאחר ששילמה מחיר כבד מאוד – הרבה יותר מכפי שהעריכה – אבל לא כזה שייפגע ביכולתה לטעון כי מתקפת 7 באוקטובר הייתה מהלך מוצדק, שהוכיח את עצמו. סביר שכתוצאה מכך יתחזק עוד יותר מעמדה בציבור הפלסטיני ויתחזק מעמדו של האיסלאם הקיצוני בכלל. ישראל דיברה לא מעט על הצורך בדה-רדיקליזציה של הפלסטינים. בפועל, סביר יותר שנהיה עדים דווקא לרדיקליזציה בקרב ציבורים ערביים ואיסלאמיים שעלולה לעודד לאורך זמן ניסיונות לפגוע ביעדים ישראליים, יהודיים ומערביים.

בנוסף, יש להשלים עם כך שהסיכוי לחידוש הלחימה בעזה נמוך (טראמפ איננו מעוניין בכך וסביר שחמאס לא תספק עילות לכך בזמן הקרוב), ושההסכם לא רק שאיננו אוסר על חמאס לשוב ולהתחמש, אלא אף אינו מתיר לישראל – בשונה מההסכם בלבנון – חופש לפעול נגד הניסיונות של ארגוני הטרור ברצועה לשוב ולהתעצם, ולשקם את מערך המנהרות, אלא אם אלה יפרו את הפסקת האש.

בצד המאזן המורכב של ההסכם מבחינת ישראל בהקשר הפלסטיני, צריך לנתח את משמעותו האסטרטגית גם בהקשר הרחב של השינויים בארכיטקטורה האזורית ושל חילופי הממשל בארצות הברית. שינויים אלה תרמו תרומה מכרעת להחלטת הצדדים להסכים למתווה הסופי. שניהם חששו מאיומי טראמפ, וחמאס הייתה מודאגת מיציאת חיזבאללה ממעגל הלחימה ומהמהלומות שספגו איראן והציר השיעי, גם אם מצאה נחמה בהתחזקות הציר האיסלאמי הקיצוני בהובלת טורקיה בעקבות השתלטותו על סוריה. ישראל נאלצה להשלים עם תנאי ההסדר גם משום שמערכת הביטחון העדיפה את תפיסת הפשיטות ופירוק חמאס מההיבט הצבאי בלי לטפל במיטוט הארגון מההיבט השלטוני, כפי שציפה הדרג המדיני. זאת, בתואנה שנויה במחלוקת שמיטוט כרוך במחירים גבוהים ביותר. כתוצאה מכך לא נוצר מספיק לחץ על חמאס להשלים עם מתווה טוב יותר לישראל מההיבט האסטרטגי.

עם כניסת ההסכם לתוקפו ותחילת הכהונה השנייה של הנשיא טראמפ בבית הלבן, תופנה תשומת הלב למינוף השינויים האזוריים שחוללה ישראל לקידום יעדים אחרים העומדים על סדר היום שלה ושל ארצות הברית – סיכול תוכנית הגרעין של איראן, הרחבת תהליך השלום האזורי ("הסכמי אברהם") לסעודיה וייצוב המצב בסוריה ובלבנון, תוך צמצום האיומים על ישראל והמערב. הישגים בהקשר לאתגרים אלה עשויים לפצות על תחושת התסכול מאי השגת היעדים האסטרטגיים בהקשר העזתי.

לסיכום, ישראל משלימה את תשלום המחיר הכבד של מחדל 7 באוקטובר, ועוברת למינוף הישגיה במלחמה, בדגש על הפגיעה הקשה בציר האיראני, לעיצוב מזרח תיכון חדש. במקביל, יהיה עליה להתמודד עם אתגרים חדשים בהקשר הפלסטיני (התחזקות חמאס, לחץ גובר לאפשר הקמת מדינה פלסטינית והמשך המערכה נגד הלגיטימיות של ישראל ופעולותיה, כולל בבתי הדין הבין-לאומי ובהמשך ירידת אבו מאזן מהבמה) והאזורי (התחזקות טורקיה והאיסלאם הקיצוני הסוני).

התפרסם באתר N12, בתאריך 18.01.2025. 

**הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.**




העסקה הכפויה רעה מאוד, אבל עוד אפשר לעשות ממנה מנוף לניצחון

באוקטובר 1973 קיבל הרמטכ"ל דוד אלעזר החלטה קשה: להפסיק לשחוק את כחות צהל בקרבות חילוץ של המעוזים בתעלת סואץ למרות אובדנם הצפוי, ובמקום זאת להתמקד בייצוב קו בלימה יעיל ולהיערך להתקפת נגד שתשנה את המצב מיסודו.

ההחלטה הכואבת התבררה בדיעבד כשלב הכרחי ותשתית להשגת הניצחון הישראלי. בגילוי של מצביאות, ידע דדו שצריך להפסיד את הקרב למען הנצחון במערכה הכוללת.

העסקה המתגבשת היום היא כשלון. היא רעה ונוראית. שחרור אלפי מחבלים ועצירת הלחימה הם ויתור מסוכן לדרישות החמאס, שיחזק את אויבי ישראל, ימלא אותם במוטיבציה ויחליש את כוח ההרתעה שלנו.

אבל במצב שנוצר, כשמי שהוביל כבר הכניס אותנו למבוי סתום שאם לא יקרה נס לא ניתן כנראה לשנותו, השיח על כן או לא עסקה כבר אינו רלוונטי וצריך לעבור לשאלה הבאה: איך הופכים אותה ממחדל – להזדמנות.

ואולי כאן טמון הסיכוי לתיקון רחב יותר של כשלי המערכה. הדשדוש הנוכחי בלחימה חושף תפיסת עומק צבאית בעייתית. מה שהרמטכ"ל מכנה בשם המכובס "שיטת הפשיטות" הוא למעשה ביטוי לחוסר נחישות והיעדר תוכנית הכרעה, שאינו עולה בקנה אחד עם מטרות המלחמה שהוגדרו. במקום מהלך מכריע שישמיד את החמאס, צה"ל מסתפק בכרסום הדרגתי של צעד קדימה שניים אחורה, שרק מאריך את הלחימה, שוחק את כוחותינו, ומשחק לידו של החמאס שרוצה במלחמת התשה ומנפנף בכל הרוג כאילו ניצח את המערכה על כולה. כי לשיטתו המלחמה היא על תודעה ורוח לחימה, בגישת נלחמת ולא צילמת- כאילו לא נלחמת. האדמה החרוכה שנשארת מאחריו מעניינת אותו כשלג דאשתקד. תובנה פשוטה שישראל עדיין לא הפנימה.

מנגד, אם נשתמש ב'עקרון הגודו' – שימוש בתנופה שמפעיל היריב כנגדו כדי להעיף אותו עצמו מהזירה – נוכל להפוך את הלימון ללימונדה. במקום שהעסקה תשמש להפסקת המלחמה, היא תפסיק משהו אחר: את הדשדוש הישראלי. פרק ב' של המלחמה חייב לפתוח עידן חדש במערכה של חתירה מהירה ובלתי מתפשרת לנצחון. זריז, נחוש, קטלני.

הדבר עשוי אולי גם להסביר גם את תמיכתו התמוהה של הנשיא הנבחר טראמפ בעסקה. טראמפ, מבקר נצחי של חולשה וויתורים במשא ומתן, תומך במפתיע מאחורי הקלעים וללא שהתבטא בפומבי בעסקה שעוצבה דווקא על ידי יריבו הפוליטי, שנוא נפשו.

את ההסבר לכך ניתן אולי למצוא בפילוסופיית "Art of the Deal" שלו: טראמפ סבור שאם נקלעת במשא ומתן למבוי סתום, עדיף לקום, לצאת מהשולחן ולהתחיל מחדש. איך אומרים בהייטק: לכל תקלה- רי-סט תחילה.

במקרה דנן, טראמפ שתמיד העריץ כוח והישגים מהירים, מאבד סבלנות לנוכח הדשדוש הישראלי בעזה. טראמפ לא רוצה רק תמונות שחרור, אלא מעדיף להשאיר לביידן את הדשדוש והעסקה על מגרעותיה, ולהתחיל דף חדש. דשדוש זה לחלשים, לא לטראמפ.

מבחינתו, אם ישראל לא מצליחה להשיג ניצחון מהיר ומכריע במתכונת הנוכחית, עדיף "reset" – הפסקה שתאפשר התארגנות מחדש וחזרה למערכה עם תוכנית פעולה נחרצת. כך יש להבין את הפער בין תמיכתו בעסקה להתבטאויות הלוחמניות של בכיריו.

המפתח להפיכת מר למתוק הוא בתנאים ובערבויות לפרק ב'. כמו שדדו לא נטש את המעוזים בלי תכלית אלא מתוך תכנית מפוקחת להכרעת הצבא המצרי, כך גם בימינו, חמישים ואחת שנה לאחר מכן, את העסקה הגרועה הזו שנכפתה עלינו חייבים לגדר בהתחייבויות ברורות ובלתי הפיכות לחידוש הלחימה עד להכרעה. לשם כך, נדרשים מנגנונים שיבטיחו שההפוגה תהיה זמנית בלבד תוך שמירה על ליבת ההישגים הישראליים, הנכסים החיוניים שבלעדיהם יהיה מדובר באמת בתבוסה.

השאלה המכרעת היא האם יש בהנהגה הנוכחית את היכולת האומץ והמעוף להפוך את המחדל להזדמנות. לצלוח את התעלה. האם ידעו לנצל את ההפוגה הכפויה הזו להתארגנות מחדש ולמהלומה מכרעת, או שייכנעו לפיתוי להפוך אותה להפסקת אש קבועה. בלי נחישות כזו, גם תמיכתו של טראמפ לא תועיל, והעסקה הגרועה תהפוך לכניעה היסטורית שתרדוף אותנו לדורות.

על חברי הממשלה ובעיקר על סמוטריץ' שמהווה כעת לשון מאזניים מוטלת אחריות כבדה: לוודא את קיומם של מנגנונים מחייבים לחידוש המערכה, שיבטיחו שהעסקה הרעה הזו תהפוך מנוף לניצחון במקום כתם של כניעה היסטורית, מעז יצא מתוק וממחשך נצא לאור.

פורסם באתר ערוץ 7, בתאריך 17.01.2025. 

**הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.**




"הסיפור עם חמאס – לא תם ולא נשלם"

למה, לדעתך, ישראל הסכימה לעסקה הזאת, למרות המחיר הכבד?

ההחלטה להסכים לעסקה היא תולדה של כמה סיבות: ראשית – המחויבות הערכית: חובתה המוסרית העליונה של המדינה, כלפי אזרחים שעליהם היא לא הגנה כנדרש וכלפי חיילים שנחטפו כשמילאו את שליחותם, זהו ביטוי לערבות ההדדית העמוקה שמחברת בינינו וזוהי גם זוהי הצלת נפשות. שנית, תחושת הדשדוש והשחיקה בדפוס הפעולה הנוכחי והמשמעות שלה בנוגע לממד הזמן שהוא קריטי בעניין החטופים ושלישית, השפעת האולטימטום של טראמפ שאמנם כוון לחמאס, אבל יצר בצד הישראלי רצון לספק לנשיא הנבחר הצלחה בתחילת דרכו, שתהווה נקודת פתיחה טובה למערכת היחסים ביום שלאחר ההשבעה, במיוחד לנוכח האתגרים הנוספים הרבים שעל סדר היום.

איך עסקת החטופים תשפיע על ההרתעה של ישראל מול חמאס?

האויבים שלנו מכירים את רגישותנו לחיי חטופים. זו הסיבה לכך שהם פועלים בדפוס הזה. ההסכם ינציח את השיטה הזו מצד כל אויבינו. מחבל שיבקש "תעודת ביטוח" לעצמו יצטרך בסה"כ לשלב מרכיב של חטיפה בפיגוע שיבצע. המקרה הנוכחי, שבו ארגון הטרור סוחט גם עבור תינוקות וקשישים עלול להוות תקדים שיכניס רעיונות ויסכן גם אוכלוסיות כאלה.

יש טענות שהעסקה תחזק את חמאס – איך אתה רואה את זה?

צריך לשמוח על חזרתם של חטופים אבל אסור לטשטש את המחירים ואת הסיכונים שההסכם מביא עמו. אני אומר זאת לא כדי להכשיל את העסקה או להתנצח, אלא כדי להישיר מבט אל המציאות המתהווה ולדעת להתמודד עם האתגרים. ההסכם יחזק את חמאס לא רק בעזה, אלא גם ביו"ש – אזור מגוריהם של חלק מהמחבלים שישתחררו. חמאס ספג מכה קשה אבל בשום אופן לא אנושה וגם לא בלתי הפיכה. אלפי הלוחמים שנשארו לו אינם פועלים כרגע במסגרות צבאיות מאורגנות, אבל בקלות יוכלו לחזור לכך. יש לו עוד קילומטרים רבים של מנהרות שלא טופלו, אמצעי לחימה רבים וכנראה גם יכולת ייצור. הוא שולט בכל מקום שצה"ל אינו נוכח בו. המפקדה שלו מתפקדת והוא מקיים תיאום יעיל בין מנהיגיו בחו"ל ובשטח. ההסכם ישדר לאוכלוסייה שהוא היה ונשאר השליט למרות כל מה שישראל עשתה. אם השליטה במעבר רפיח תועבר מידי ישראל לגורם אחר אז חמאס יקבל בפועל גם את השליטה בעורק החמצן העיקרי לרצועה, מה שיעצים את יכולותיו ואת משילותו.

מהם הסיכונים הביטחוניים המיידיים שישראל לקחה בעסקה הזו?

הסיכון העיקרי: חזרת חמאס למוקד סדר היום כגורם הכוח המרכזי ברצועה. מלבד זאת: ארגון שורותיו והתחמשותו בעזה, התחזקותו ביו"ש, תגבור הטרור במחבלים המשוחררים וביסוס שיטת פיגועי המיקוח.

האם השלכותיה של העסקה הנוכחית היא שבעתיד ישראל תצטרך לשלם מחיר דומה או אפילו גבוה יותר בעסקאות דומות?

המחשבה שיהיו עסקאות דומות בעתיד היא כשלעצמה מצמררת. ישראל צריכה לעשות כל שביכולתה כדי למנוע זאת. לצערי, ההסכם הנוכחי לא תורם לכך. יש כיווני פעולה שצריך לבחון מחדש את עמדתנו ביחס אליהם, אבל רק לאחר שחרור כל החטופים שבעזה.

איך תשפיע העסקה על אמון הציבור בממשלה ובצבא?

אינני מומחה בתחום הזה. אני מניח שיש לכך השפעות מנוגדות: מצד אחד – זה מחזק את ערך הערבות ההדדית ומצביע על חוזקה של החברה שלנו ש"לא משאירה פצועים בשטח". מצד שני – זה מעורר זעם לנוכח המחיר הכבד והעובדה שחמאס מקבל תמורה על פשעי מלחמה מפלצתיים שביצע נגדנו.

מה דעתך על הלחץ הכבד של טראמפ להגיע לעסקת חטופים לפני כניסתו לתפקיד, והאם נתניהו התקפל ונכנע?

המאמצים שישראל עשתה להשלים את העסקה לפני פקיעת האולטימטום של טראמפ ייזקפו לזכותה בעיני הממשל הנכנס. זאת עמדה טובה לפתיחת היחסים בין הממשלים בירושלים ובוושינגטון. אבל צריך לומר ביושר שהתהליך שהוביל לכך (איום של טראמפ שהפעיל לחץ על ישראל יותר מאשר על חמאס) הוא מודל שעלול להעביר מסר לא נכון ליריבים במזרח התיכון. הממשל החדש צריך לנקוט צעדים שיסירו מחשבה כזאת מראשיהם של השחקנים השונים.

ישראל תקבל 33 חטופים בשלב הראשון, מרביתם כנראה חיים, אך משאירה מאחור עוד 65 ישראלים בשבי חמאס. אילו נכסים יישארו בידי ישראל כדי לאפשר את שחרורם של הנותרים מאחור?

אכן יש מקום לדאגה לגבי היכולת להבטיח את השלב הבא של העסקה. לאחר ויתור על המנופים המשמעותיים ביותר שבידינו, יהיה קשה לכפות את השלב השני ואני מניח שחמאס ינצל את השיפור במצבו, ינקוט פרובוקציות וידרוש מחירים נוספים על אלה שבהסכם, שגם כך הם גבוהים מאוד.

האם ישראל תוכל לחדש את המלחמה?

זה לא יהיה פשוט. לטראמפ יש תוכניות גדולות לאזורנו ומלחמה בעזה נתפסת כגורם מפריע לכך. לכן סביר שוושינגטון תעדיף פעולות צבאיות מוגבלות ולא מלחמה. אבל לא רק השיקול המדיני פועל, אלא גם השיקול המבצעי. לא יהיה פשוט להילחם עם אויב שרוחו התחזקה, משאביו גדלו, והתאפשרה לו שהות לארגן את שורותיו ולהתכונן מולנו. גם החשש מפני פגיעה בחטופים ימשיך ללוות את הפעילות הישראלית ולהגדיל את המורכבות.

אילו עוד סכנות יש בהסכם?

עניין שיקום הרצועה לא צפוי בשלב הנוכחי, אבל כדאי להבין את משמעותו. זה נושא סבוך, עתיר פרטים, שנראה כאילו הוא קשור לתחום ההומניטרי או הסוציאלי אבל הוא המשפיע העיקרי על בניין הכוח הצבאי של חמאס. הניסיון מחייב לקבוע: שיקום אזרחי של הרצועה הוא שיקום צבאי של חמאס. שום גורם לא יצליח למנוע את השימוש שחמאס יעשה בחומרים ובאמצעים שיוכנסו לשיקום תשתיות ומבנים או לפקח על כך. לא נדרש דמיון כדי להבין מה חמאס יעשה עם דחפורים, מלט, ברזל וחומרים דו־שימושיים נוספים. לכן, כל עוד חמאס הוא גורם הכוח המרכזי ברצועה, אסור לאפשר שיקום.

*נשיא ארה"ב ביידן אמר לרגל יום השואה: "אנשים כבר שוכחים שחמאס ביצע את הטרור הזה. אני לא שכחתי, אנחנו לעולם לא נשכח". גם אנחנו. 15 החודשים שחלפו מתחילת המלחמה, סיפקו אינספור עדויות לעוצמתה ולחוסנה של ישראל, לנחישות ולערבות ההדדית. נידרש להן גם בהמשך. לא אלמן ישראל.

פורסם במקור ראשון, בתאריך 17.01.2025.




לשמוח על השחרור אך להכיר בחומרת הסיכונים והמחירים

אין לקנא במקבלי ההחלטות. הכרעתם בעניין ההסכם המתגבש עם חמאס, עלולה לחרוץ את גורלם של החטופים ולהבדיל – גם את עתיד חמאס. צריך לשמוח על חזרתו של כל אחד מהחטופים. זוהי הצלת נפשות וסוף מסע הייסורים  שלו ושל יקיריו. זהו ביטוי לערבות ההדדית העמוקה שמחברת בינינו וזוהי גם חובתה המוסרית העליונה של המדינה, כלפי אזרחים שעליהם היא לא הגנה כנדרש וכלפי חיילים שנחטפו בעת שמילאו את שליחותם מטעמה.

יש להניח, כי מאמציה של ישראל להשלים את ההסכם, לפני מועד כניסתו לתוקף של האולטימטום מצד טראמפ, תיזקף בעיני אנשי הממשל הנכנס לזכותה של ישראל. תרומתה למניעת המבוכה שהיתה עלולה להיגרם אם אזהרות טראמפ לא היו נענות, ולקרדיט שיקבל על כך, תהווה נקודת-פתיחה טובה למערכת היחסים בין המדינות לאחר ה-20 ינואר. במיוחד לנוכח האתגרים הרבים שעל סדר היום.

לצד כל זאת, אין לטשטש את המחירים שישראל עלולה לשלם במסגרת ההסכם ואת הסיכונים הנובעים ממנו. הצגתם באור בוהק נדרשת לא כדי להכשיל את העסקה או להתנצח אודותיה, אלא כדי להתכונן אליהם ולהתמודד איתם.

ההסכם יזרים חמצן קריטי לחמאס

האמת ניתנה להיאמר: ההסכם יזרים חמצן קריטי לחמאס, יחזק את רוח לוחמיו, יאפשר לו לבסס את יכולותיו וגם את מעמדו בציבור הפלסטיני, לא רק בעזה, אלא גם ביו"ש – אזור מגוריהם של חלק מהמחבלים שצפויים להשתחרר ב"עיסקה".

עוד לפני העיסקה ולמרות המלחמה חמאס נותר גורם הכוח המרכזי ברצועת עזה. המכה שחטף מישראל היא קשה וכואבת, אך בשום אופן לא אנושה ולא בלתי הפיכה. לרשותו אלפים רבים של לוחמים ופעילים, שגם אם אינם פועלים במסגרות צבאיות מאורגנות, הם שימרו את הפוטנציאל לכך, ובינתיים, ממקומות המסתור שלהם, המשיכו לשגר רקטות וגם להסב נזק ואבדות לכוחותינו, בפעולות גרילה מקומיות.

ניתן להעריך כי לחמאס נותרו עוד קילומטרים רבים של מנהרות שטרם טופלו, אמצעי לחימה רבים וכנראה גם יכולת ייצור מסוימת של פצצות ותחמושת. אנשיו המשיכו לשלוט בכל מקום שבו לא היתה נוכחות צבאית ישראלית, וכמובן גם בחלק גדול מהסיוע ההומניטרי שנכנס לרצועה.

מפקדת הארגון הצליחה לקיים תיאום, לפחות ברמה הבסיסית, בין כל מרכיביו. האופן שבו הוא ניווט עד לרגע האחרון את המשא ומתן בעניין עסקת החטופים הוא עדות לתיאום היעיל שהתקיים גם בדרג ההנהגה, בין הגורמים בחו"ל לאלה שבשטח.

ההסכם יאותת לציבור הפלסטיני: חמאס נשאר השליט. מוכה, פצוע, אך עדיין נותן את הטון. גם אם יעלו רעיונות שונים לניהול העניינים האזרחיים בעזה (מלבד ממשל צבאי ישראלי) מי שימשוך בחוטים הוא חמאס. כל דגם אחר יהיה כסות עיניים ותו לא.

חמאס יתעצם בחסות ההסכם

טרם התברר הסיכום הרשמי ביחס לציר פילדלפי ולמעבר רפיח- צינור החמצן האמיתי של חמאס. על כל פנים, כל פתרון שיפקיד את האחריות בידי גורם אחר זולת ישראל, משמעו- העברת השליטה בפועל לידי חמאס. האספקה שתיכנס לשטחי הרצועה תשמש אותו בייתר שאת כדי לצייד את כוחותיו לקראת האפשרות של חידוש הלחימה ולבסס את משילותו.

מפקדת חמאס בחו"ל – שהפגיעה בה במהלך המלחמה הייתה מוגבלת – תמלא תפקיד משמעותי בתהליך השיקום. יש להניח כי מערך ההברחות של חמאס – נערך גם הוא לקראת יישם ההסכם.

חזרת העקורים – אובדן מנוף לחץ משמעותי של ישראל

חזרת ה"עקורים" לצפון הרצועה תשמוט מידיה של ישראל מנוף לחץ משמעותי. האוכלוסיה אמנם תחזור לאזורים חרבים, אך היא למודת מלחמות וסתגלנית ועבורה צעד זה הוא תחילת הדרך לקראת שיקום.

האם ישראל תוכל לחדש את המלחמה? 

תיאורטית כן, בפועל – זה לא יהיה פשוט. לטראמפ תכניות גדולות למזרח התיכון. מלחמה בעזה, בכל עת, היא אבן נגף למימושן ולכן ניתן להעריך שמצד הממשל תנתן עדיפות לפתרונות צבאיים מקומיים על פני מלחמה.  האתגר המבצעי לקיים לחימה באזורים שבהם קיים חשש לפגיעה בחטופים, ימשיך להתקיים כל עוד יוותרו חטופים-חיים בידי חמאס.

האם ישראל תוכל להבטיח שיהיה שלב ב' לעסקה?  

כאשר היא מוותרת בשלב הראשון על מנופי הלחץ המשמעותיים ביותר שבידיה, המשמעות היא שכדי לקיים את השלב הבא היא תצטרך לשלם מחירים כבדים מאוד. כדאי להניח שהוא לא יסתפק בתמורות שיופיעו בהסכם, שגם כך אינן קלות לעיכול.

שיקום הרצועה הוא שיקום חמאס

שיקום הרצועה הוא תמורה שאינה מונחת על הפרק בשלב הנוכחי, אך הדיון בו לא יאחר לבוא. זאת לדעת, שיקום הרצועה הוא שיקום חמאס. הניסיון שנצבר בישראל לא מאפשר להניח אחרת. כל עוד חמאס מושל בכיפה, שום גורם לא יצליח לפקח על כך שחומרים ואמצעים שיוכנסו לשיקום תשתיות ומבנים, לא יילקחו על ידי חמאס לבניית יכולותיהם. אפשר רק לשער איזה שימוש חמאס יעשה עם דחפורים, מלט, ברזל וחומרים דו-שימושיים נוספים.   

שיחרור מחבלים – הנצחת השיטה

שיחרור המחבלים מבתי הכלא בישראל יתגבר את שורות האוייב, יחזק את מעמד חמאס, ומעל הכל – ינציח את דפוס הפעולה הזה בהתנהלות אוייבינו, באשר הם.

מחבל שיבקש למלט עצמו מידיה של ישראל צריך בסה"כ לשלב מרכיב של חטיפת בן ערובה בתכנית הפיגוע שירקום. גם תינוקות וקשישים עלולים להיות יעד רלוונטי.

לא להחליש את ההרתעה של טראמפ

התהליך שהוביל לעיסקה הנוכחית (איומי טראמפ שמייצרים לחץ בישראל ואינם משפיעים על חמאס) עלול להחליש אצל אויבינו את ההרתעה שנוצרה בעקבות חילופי הממשל.

בירושלים ובוושינגטון חייבים למצוא את הדרך להבהיר כי לא כך הוא !

חוטא נשכר

ההישגים שחמאס מצליח לחלץ בהסכם, הם תולדת פשעי המלחמה המפלצתיים שביצע. כשבעולם המערבי יברכו על כך, ראוי יהיה להזכיר להם את זאת.

בנאום במאי אשתקד, שהוקדש לאנטישמיות ולששת המיליונים שנרצחו בשואה, אמר הנשיא ביידן: "אנחנו עומדים כאן, לא אחרי 75 שנים, ואנשים כבר שוכחים שחמאס ביצע את הטרור הזה. אני לא שכחתי, וכך גם אתם. ואנחנו לעולם לא נשכח".

ישראל חזקה

15 החודשים שחלפו סיפקו אין ספור עדויות לעוצמתה ולחוסנה של ישראל: לעוצמת הרוח והכוח, לנחישות ולערבות ההדדית. אלה יידרשו לנו גם להמשך. לא אלמן ישראל!

התפרסם בישראל היום, בתאריך 16.01.2025. 




לא לומדים מהעבר: מחבלים משוחררים חוזרים לרצוח אותנו

ישראלים רבים יגידו כי עסקת החטופים הנידונה היא עצובה אך הכרחית – שזו חובתה המוסרית של הממשלה לשחרר כמה שיותר מאזרחיה, בהקדם האפשרי, למרות המחיר הגבוה, וכי אסור לתת לסבלן של משפחות החטופים להמשיך, ברמה האישית והלאומית.

רבים יאמרו כי מתן חיבוק לאומי לחטופים המשוחררים יהיה הניצחון הגדול מכולם – דבר הכרחי כל כך לרוח הקולקטיבית של מדינת ישראל ועם ישראל כולו – ולחוסנם בטווח הארוך. רבים עשויים לחוש כך גם אם העסקה כרוכה בנסיגה כמעט מוחלטת של צה"ל מרצועת עזה. במילים אחרות – גם אם חמאס ישרוד, ישמור על השלטון וישוב להילחם בישראל.

עם זאת, כאשר מעלים כאן את הדילמות הדיפלומטיות והביטחוניות, יש עוד שיקול ביטחוני גדול אחד שלעתים נראה שנעדר מהשיח הציבורי: המחיר הנוקב של שחרור מחבלים פלסטינים רבים מבתי הכלא בישראל, שייכללו מכל עסקה.

המחבלים המשוחררים בוודאי יתקפו שוב את ישראל בעתיד, כאשר רק אלוהים יודע כמה ישראלים ישלמו על כך בחייהם. שחרורם בהחלט יתמרץ חטיפות עתידיות, ישפוך דלק על שריפות הטרור שכבר משתוללות ביהודה ושומרון ויזניק את חמאס גם לקראת השתלטותו המיועדת על השטחים שבשליטת הרשות הפלסטינית.

מה שהיה הוא שיהיה

אני יודע שזה מה שיקרה כי זה מה שקרה בכל אחת מהפעמים הקודמות ששחררנו מחבלים. ישראל שגתה שוב ושוב כאשר שחררה מחבלים, שחזרו כדי לרצוח עוד ישראלים.

בכל פעם, לפני כל עסקה, "מערכת הביטחון" הבטיחה בשחצנות ושיקרה לפוליטיקאים ולציבור כי היא "תדע לנהל את המצב", כלומר כיצד לעקוב אחר המחבלים המשוחררים ולרסק כל ניסיון חזרה שלהם לפעילות טרור. אבל זה מעולם לא הוכח כנכון. כל עסקה הכרוכה בשחרור מחבלים הובילה לשפיכות דמים נוספת, שתוכננה ובוצעה על ידי המחבלים המשוחררים הללו.

אין נתונים סטטיסטיים מדויקים על כך (כי באופן לא מפתיע מערכת הביטחון מסרבת לפרסם סטטיסטיקה כזו), אם כי ההערכות נעות בין 10% ל-50% מהמחבלים המשוחררים שחוזרים חיש מהר לפעילות טרור נגד ישראל עם השפעות הרסניות.

1,150 האסירים הפלסטינים ששוחררו על ידי ישראל במה שמכונה עסקת ג'יבריל ב-1985, שבה שוחררו בתמורה שלושה חיילים ישראלים שנפלו בשבי בלבנון על ידי החזית העממית לשחרור פלסטין, המשיכו לתדלק את האינתיפאדה הראשונה שנמשכה מ-1987 עד 1993 והובילה למותם ולפציעתם של ישראלים רבים אחרים. לפי נתוני משרד הביטחון, כ-10% מהמחבלים הפלסטינים המשוחררים חזרו לטרור באופן פעיל.

ואז הגיע הסכם אוסלו, כאשר ישראל אפשרה ללפחות 60,000 פלסטינים מ"חו"ל" להיכנס לשטחים הפלסטיניים, כולל 7,000 מחבלים נושאי כרטיס אש"ף. בין השנים 1993-1999 שחררה ישראל מחבלים פלסטינים נוספים כ"מחוות שלום" לאש"ף, שהזינה את האינתיפאדה השנייה, משנת 2000 עד 2005. נתונים מזעזעים אלו נחשפו בדו"ח של הפורום הישראלי להגנה וביטחון מהשנה שעברה.

בשנת 2004 שחררה ישראל יותר מ-400 אסירים פלסטינים וכ-30 אסירים לבנונים, כולל מנהיגי חיזבאללה, עבור חטוף אזרח אחד – אלחנן טננבאום – וגופות של שלושה חיילי צה"ל. מלחמת לבנון השנייה נגד חיזבאללה הגיעה זמן לא רב לאחר מכן.

עסקת גלעד שליט ב-2011 הייתה הגרועה ביותר; יותר מ-1,000 מחבלים שוחררו בתמורה לחייל צה"ל אחד, בהם יחיא סינוואר, המוח מאחורי טבח חמאס ב-7 באוקטובר. למעשה, כמעט כל מבנה הפיקוד של חמאס שהיה מעורב בתכנון הטבח, בו נהרגו הכי הרבה יהודים ביום אחד מאז השואה, היה מורכב ממחבלים ששוחררו בעסקת שליט.

מחבלים פלסטינים אחרים ששוחררו בעסקת שליט המשיכו לבצע כמה מפיגועי הטרור הרצחניים בישראל ב-13 השנים האחרונות, כולל רציחתו של ברוך מזרחי הי"ד על ידי זיאד עוואד; ד"ר דוד אפלבאום ובתו נאוה (ערב חתונתה) ע"י ראמז סאלי אבו סלים; מלאכי רוזנפלד ע"י אחמד נג'אר; והרב מיכאל ("מיקי") מארק (אב ל-10 ילדים) ע"י מוחמד פאקי.

מחמוד קווסאמה, מחבל נוסף ששוחרר בעסקת שליט, תכנן את חטיפתם ורציחתם של שלושה הנערים בגוש עציון ב-2014, נפתלי פרנקל, אייל יפרח וגלעד שער. לאחר חטיפתם ורציחתם של שלושת הנערים, פעל צה"ל לעצור מחדש רבים מהמחבלים ששוחררו בעסקת שליט.

אל"מ (מיל') מוריס הירש, שהיה התובע הראשי של צה"ל בשטחים, אומר כי מחצית מ-130 המחבלים "הכבדים" ששוחררו ליהודה ושומרון בעסקת שליט, חזרו לפעילות טרור ונעצרו מחדש. רבים אחרים, הוא אומר, גם הפעילו מחדש את קשרי הטרור שלהם בשטחים ועסקו בפעילות תומכת טרור מחוץ לישראל, אך הרשויות הישראליות לא תמיד יכלו להגיע אליהם מסיבות מבצעיות או משפטיות. דו"ח של IDSF מלפני שנה מפרט זאת.

קיים ויכוח בין מומחים האם לישראל יש סיכוי טוב יותר למנוע פעילות טרור של מחבלים משוחררים באזורים שבשליטת הרשות הפלסטינית או בחו"ל, כלומר האם עדיף להשאיר מחבלים תחת מעקב בעזה וביהודה ושומרון, היכן שאפשר לחסל אותם במידת הצורך, או "להגלות" אותם לטורקיה, לבנון או סוריה, שם קשה יותר להתמקד בהם מבחינה מדינית ומבצעית.

סא"ל (מיל') ברוך ידיד, לשעבר היועץ לענייני ערבים בפיקוד מרכז, ומשה ("מופז") פוזאילוב, לשעבר ראש חקירות אמ"ן, אומרים כי המצב הנוכחי בו מחבלים מסתובבים בחופשיות בג'נין וטול כרם, למשל, מוכיחה שיש לגרש מחבלים משוחררים כמה שיותר רחוק. אחרת, הם יחזקו את המכונה הצבאית הנתמכת על ידי איראן שהטרוריסטים כבר בנו באזורים אלה וירחיבו אותם.

כך או כך, הסכנה של שחרור המוני של מחבלים פלסטינים ברורה. עסקה שמשחררת רוצחים אכזריים של יהודים ישראלים, כולל נוח'בות שרצחו, אנסו, ערפו ושרפו ב-7 באוקטובר, בתמורה לחטופים שאסור להתעלם מסבלם – מסכנת חיי ישראלים נוספים בהמשך הדרך, והדרך הזו לא ארוכה במיוחד.

פורסם במקור ראשון, בתאריך 15.01.2025.




שאלות יסוד ואתגרים ברצועת עזה

בניגוד להנחה הרווחת, אנו מעריכים שבעתיד הנראה לעין, רצועת עזה לא תוכל להיות ישות מתפקדת ושוחרת יציבות ושלום. לכן חשוב לבחון אלו חלופות עומדות בפני ישראל להתמודדות עם מציאות כזו. במאמר הזה אנו מציגים מספר חלופות ומתודולוגיה להשוואה.

בהעדר מתווה לשחרור כל החטופים, נכון לישראל שלא לאפשר תחילה של כל תהליך שיקום של הרצועה.

כללי

המלחמה ברצועת עזה נמצאת בשלב שבו צה"ל פועל כדי להמשיך להשמיד את הכוח הצבאי שנותר לחמאס ולשאר הפלגים ברצועה. צה"ל ממשיך בפעולה בצפון הרצועה כדי לחסל קיני טרור וכדי להשמיד תשתיות טרור מעל ומתחת לקרקע, וההשתלטות על בית החולים כמאל עדוואן בג'באליה מסמלת את אקורד הסיום במיטוט מרכז הכובד האחרון של חמאס בצפון הרצועה. ישראל הצליחה למעשה להשמיד את חמאס כישות שלטונית וצבאית בחלק גדול מהרצועה. לחמאס נותרה עדיין אחיזה אזרחית בחלק מרצועת עזה בזכות שליטתו בחלוקת הסיוע ההומניטרי, המאפשרת לו שליטה אזרחית באוכלוסייה ותשתית לשיקום חלקי באמצעות הספקה שוטפת של צרכים לוגיסטיים ויצירת מקורות הכנסה לגיוס צעירים לא מיומנים למילוי השורות שהתרוקנו. אלא ששליטתה האפקטיבית של ישראל ברצועת עזה על רוב חלקיה מונעת מחמאס את היכולת להשתקם באופן שיאפשר לו לחזור ולהיות ריבון אפקטיבי ברצועה עזה עם יכולות צבאיות מאורגנות.

פניה של ישראל בשלב זה של המלחמה הם למיצוי הסיכוי לשחרור החטופים באופן שישמר לצה"ל את חופש הפעולה המבצעי לסיכול כל ניסיון של חמאס לשקם יכולות במטרה לפגוע בישראל. זה כמובן מחייב גם שליטה מוחלטת על המעטפת של הרצועה, כמו גם בציר פילדלפי, לצד שימור מרחב החיץ הביטחוני ככלי קריטי לשמירת ביטחון יישובי העוטף. לצד זאת נדרש לבחון כיצד ניתן או נכון לפעול (אם בכלל ניתן) לשיקום רצועת עזה; תהליך האמור להישען על חלופה שלטונית אזרחית לחמאס ועל ליווי ותמיכה של כוח משימה אזורי-בינלאומי. הרשות הפלסטינית מצידה פועלת כדי להיות שותפה לתהליך הזה.

נדמה שהמונח "שיקום הרצועה" הפך שגור בפי כול, אולם ראוי לבחון מה משמעות השיקום הזה והאם יש לו כלל תוחלת. המונח "שיקום" עלול גם להטעות את הקורא, מאחר שההקשר של המונח מיוחס לרוב לממד הפיזי של שיקום תשתיות ומבנים. לשיטתנו, משמעות השיקום היא נטישת דרך המאבק האלים בישראל והפיכת עזה לישות מתפקדת, אחראית, יציבה, שוחרת יציבות וביטחון ונטולת תודעת התנגדות והמשך המאבק המזוין נגד ישראל.

שיקום רצועת עזה – הנחות ושאלות

הנחת העבודה המקובלת על הקהילייה הבינלאומית, על השחקניות האזוריות ובמידה רבה גם על גורמים בישראל, בכלל זה במערכת הביטחונית, היא שעם סיום המלחמה והקמת חלופה שלטונית לחמאס ניתן יהיה להתחיל בתהליך שיקום הרצועה. הנחת היסוד שעומדת בבסיס הנחת העבודה המוזכרת היא שרצועת עזה ניתנת לשיקום, וכי שיקום זה יביא לנטישת דרך הטרור והמאבק בישראל. הנחת יסוד זו מתקבלת כאקסיומה ללא עוררין. היא אינה מתוקפת, ולא מרחפים מעליה כל סימן שאלה או ספק.

ראשית יש לבחון מה משמעות המונח "שיקום רצועת עזה". רצוי לייצר שפה משותפת ולהגדיר למה מתכוונים כשמשתמשים במינוח זה, ומהי דמותה של רצועת עזה המשוקמת. להגדרתנו, שיקום הרצועה הוא תהליך שיוביל להקמה של ישות כמו-מדינתית מתפקדת, חיונית, אחראית ושוחרת ביטחון ויציבות עם יכולת ותשתית לפיתוח כלכלי וחברה אזרחית חזקה. עד כאן על דרך החיוב. על דרך השלילה יש לקבוע שרצועת עזה משוקמת לא תהווה עוד איום על מדינת ישראל, לא תאפשר טיפוח תודעת מאבק נגד ישראל ולא תהווה מקור של אי-יציבות במרחב. כדי להשיג את האמור לעיל נדרשים תנאים מספר: התנתקות של האוכלוסייה העזתית מאתוס הפליטות והשיבה והמאבק הנצחי בישראל, בנייה של אתוס של חיים בשלום עם ישראל ובנייה של כלכלה וחברה מתוקנת מחוליי העבר. בחינה מפוכחת של שאלת היתכנות השיקום אינה יכולה להיעשות במנותק מהתייחסות לתנאי היסוד של המערכת הפלסטינית בכלל, ומהשאלה האם החברה הפלסטינית בכללותה בשלה לשינוי האמור. כך או כך, יש לבחון את המשתנים המשפיעים על תהליך השיקום, אלו שבתוך המערכת הפלסטינית ואלו שמחוצה לה. את הגורמים המשפיעים ניתן לסווג לגורמים מאפשרים לצד גורמים מסכלי או משבשי שיקום ולהבחין בין גורמים חיצוניים לבין גורמים פנימיים למערכת הפלסטינית, ואז להגדיר את עוצמת ההשפעה של כל אחד מהם.

האם רצועת עזה ניתנת לשיקום

הניסיון העולמי של שיקום אזורים ומדינות שהיו נתונות בסכסוך אלים מתמשך מלמד שלא ניתן להצליח לשקם אזורים ומדינות ללא מעורבות פעילה של האוכלוסייה וללא רצון כן ואמיתי של האוכלוסייה בתהליך שכזה. המחשבה כי ניתן לכפות מודל שיקום על האוכלוסייה המקומית "הר כגיגית" היא נטולת בסיס. מעורבות והשתתפות פעילה של האוכלוסייה המקומית מחייבת המרה של התודעה הקולקטיבית של האוכלוסייה מתודעת מאבק ומלחמה לתודעת פיוס ושיקום תוך הכרה בחשיבות היעד הסופי של תהליך השיקום. במקום שבו נשמרת תודעת מאבק והתנגדות, לא ניתן יהיה לגייס את האנרגיות ואת המאמץ המתחייבים לתהליך שיקום ולא תוכל לצמוח הנהגה מקומית לגיטימית המחויבת לתהליך השיקום ולא לאתוס התנגדות ומאבק.

להערכתנו, התודעה הקולקטיבית של הציבור הפלסטיני ברצועת עזה הייתה ונותרה תודעת מאבק שתכליתו הינה השמדת מדינת ישראל. לפיכך, מתחייבת השאלה האם ניתן בכלל לשקם את רצועת עזה, והאם האוכלוסייה שם תוכל בעתיד הנראה לעין להתנתק מתודעת המאבק הנצחי להשמדת ישראל. כל הסקרים האחרונים מראים שהפלסטינים (ברצועת עזה, אולם לא רק שם) חדורי תודעת המאבק להשמדת ישראל, תומכים בחמאס יותר מאשר בפת"ח וברובם עדיין תומכים במתקפה הרצחנית של ה-7 באוקטובר 2023. זאת גם עתה, ולמרות מוראות המלחמה.[1] ללא שינוי משמעותי של התשתית הפסיכולוגית הקולקטיבית הפלסטינית,[2] קשה להניח הצלחה של תהליך שיקום כלשהו, ורצועת עזה תמשיך להיות מקור לחוסר יציבות מתמשך לאורך שנים רבות.

בנוסף, תהליך שיקומה של רצועת עזה לא יוכל להתחיל ללא מיגור שלטון חמאס. גם יכולות שיוריות של חמאס כריבון ימנעו מכל גורם אפשרי או רלוונטי לתהליך השיקום, ואפילו מהרשות הפלסטינית, להיכנס לרצועת עזה. הגורם היחיד שיכול לפרק את חמאס מיכולותיו הצבאיות והשלטוניות המאורגנות והאפקטיביות הוא צה"ל.

אחת הדוגמאות החשובות בהיסטוריה בנוגע לשיקום רחב היקף היא שיקומה של גרמניה לאחר מלחמת העולם השנייה. גרמניה הנאצית, שהייתה מדינה קיצונית ואלימה, שינתה בתוך שנים ספורות את פניה למדינה שוחרת שלום. אכן, ההשקעות הכלכליות היו גורם חשוב, אבל הגורמים המרכזיים לשינוי שהתרחש בגרמניה היו הבסתו המוחלטת של המשטר הנאצי והתודעה של הציבור הגרמני שהפנים את אי-הלגיטימיות ואי-המוסריות של המשטר הנאצי, את האסון שהמיט על גרמניה ועל העולם, שקצה נפשו במלחמה והוא מבקש לעצמו חיים בשלווה וברווחה. אותו ציבור, ברובו הגדול, נתן ידו לתהליך הדה-נאציפיקציה של גרמניה, תהליך שבמסגרתו סולקו בעלי תפקידים נאציים מתפקידם בממשל ובמוסדות הציבור. ראוי לשאול האם הדוגמה הזו תוכל לחזור על עצמה ברצועת עזה, כלומר ביצוע של דה-חמאסיפיקציה של הרצועה.

מאז השתלטות החמאס על הרצועה היינו עדים לריטואל קבוע. סבב לחימה, שבסופו מאמצי שיקום בינלאומיים (שחלקם הגדול נגנב לשיקום היכולות הצבאיות של החמאס) וחוזר חלילה. חמאס מעולם לא נדרש לדין או חשבון, גם לא האוכלוסייה האזרחית שרובה תמך בחמאס. עניין השיקום והתגייסות הקהילייה הבינלאומית לעזרה היה בחזקת מובן מאליו. השיח על שיקום הרצועה עם סיומה של מלחמת "חרבות ברזל" רותם את העגלה לפני הסוסים, זאת מבלי שניתנת התשובה לשאלה האם בכלל ניתן לשקם את עזה. יש גם לזכור שהאומדן לשיקום הרצועה עומד כרגע על בין 150-100 מיליארד דולר. קשה להניח התגייסות של הקהילייה הבינלאומית להזרמה של סכומי כסף עצומים שכאלה כשבקצה אין ביטחון שאכן נקבל ברצועת עזה ישות מתפקדת ואחראית שאיננה רדיקלית.

במאמר זה נבקש לצאת מנקודת הנחה שרצועת עזה לא תוכל להפוך לישות אחראית, יציבה ומתפקדת בעתיד הנראה לעין, ולכן איננה ניתנת לשיקום ברוח הגדרתנו. נבקש לבחון את המשמעויות ואת החלופות העומדות בפני ישראל להתמודדות עם מציאות זו ולהצביע על החלופה המועדפת על בסיס השוואה בין החלופות בהתייחס לקריטריונים להערכה של החלופות.

המסלול להעדר שיקום

עתידה של עזה מתפתח מתוך שני מצבי יסוד או תרחישים. הראשון הוא הסדר המבוסס על מתווה לשחרור חטופים. המשמעות של מתווה שכזה הינה הפסקת המלחמה והשארת חמאס כריבון ברצועה, ואולי כניסה של כוח משימה אזורי-בינלאומי שיוביל את תהליך השיקום והחניכה של הנהגה מקומית או ממשלת טכנוקרטים, בזיקה לרשות הפלסטינית. קשה לראות כיצד תוכל ישראל להסכים למציאות שבה חמאס נותר כריבון, שירצה וכנראה גם יוכל לחדש את תהליך ההתעצמות הצבאית שלו ולייצר מחדש איום ביטחוני על ישראל. בכל מקרה, גם אם ישראל תסכים לאפשר את הסיכוי לשינוי למשך תקופה מסוימת, הרי שסביר להניח שחמאס ינסה לשקם את יכולותיו הצבאיות וישראל תיאלץ לחזור ללחימה כדי למנוע התעצמות ואיומים על ישראל.

ייתכן גם מצב שבו מתקיימת רק הסכמה חלקית עם חמאס למתווה חלקי. תהליך שיקום בתרחיש כזה, ללא שינוי עמוק בתודעה הקולקטיבית של אוכלוסיית הרצועה, לא יצליח להתפתח בשל סיבות מובנות במערכת הפלסטינית עצמה. כך למשל, העדר שיתוף פעולה מצד האוכלוסייה המקומית, העדר הנהגה מקומית לגיטימית, לגיטימיות מוגבלת לגורמים חיצוניים למערכת הפלסטינית, מאמץ של חמאס לשיקום יכולותיו ולסיכול מאמצי השיקום, פשע, עימותים פנימיים עד כדי מלחמת אזרחים ועוד. כך או כך, התוצאה של הסדר שכזה הינה מציאות משברית, עם מורכבות ייחודית ומאתגרת מבחינת ישראל בהינתן נוכחות של כוח משימה בשטח הרצועה, שתוצאתה היא שרצועת עזה לא תשוקם בהתאם להגדרתנו לעיל.

מצב היסוד השני הוא מצב שבו אין עסקת חטופים והנחת העבודה היא המשך נוכחות של כוחות צה"ל בשטח הרצועה והמשך הלחימה נגד שאריות חמאס וניסיונות השתקמותו באזורים שבהם צה"ל אינו נוכח. יש להניח שבתרחיש הזה לא ייכנס כוח משימה לשטח הרצועה, לא תתבסס הנהגה מקומית אלטרנטיבית לחמאס ואפילו הרשות הפלסטינית, שספק אם תרצה, לא תוכל להיכנס לשטח הרצועה, ולכן לא יתחיל כל תהליך שיקום של ממש.

מבחינת ישראל, התרחיש הראשון הוא הבעייתי והמורכב מבין שני התרחישים. ישראל תתקשה לפעול באופן חופשי כדי להבטיח את ביטחונה ולמנוע זליגת אלימות משטח הרצועה לשטחה, זאת בשל נוכחות גורמים חיצוניים בשטח הרצועה, ומעורבות ואינטרסים אזוריים ושל הקהילייה הבינלאומית. להערכתנו הסיכוי לתחילתו של תהליך שיקום על בסיס מתווה שהוסכם על ידי הצדדים קלוש עד כדי לא קיים. זאת בהינתן מוטיבציה ואינטרס של חמאס לשמור על שליטתו ברצועה ולפעול לשיקום מעמדו ויכולותיו כריבון וככוח צבאי.

סיכונים והזדמנויות

המצב שבו רצועת עזה אינה צועדת במסלול שיקום מציב סיכונים רבים, אולם הוא גם מייצר הזדמנויות. בצד הסיכונים עומדת האפשרות למציאות כאוטית ברצועה באופן דומה למתרחש בסומליה, מציאות העלולה לגלוש אף לשטחנו תוך הקרנה שלילית על היציבות היחסית ביהודה ושומרון ועל השליטה הביטחונית במרחב. אלה גם אלה עלולים לחייב היקף גדול של כוחות צה"ל לצורך ייצוב המציאות הביטחונית והגנה מפני איומים משטח הרצועה, כמו גם באיו"ש.

בנוסף קיים החשש להתגברות הביקורת הבינלאומית עד כדי האשמת ישראל בפשעים נגד האנושות ונידוי ישראל "הפוגעת ומונעת אפשרות לשיקום רצועת עזה". מציאות שכזו עלולה גם להחריף את היחסים עם מדינות ההסדר מצרים, ירדן ומדינות הסכמי אברהם. מובן שקיים גם הסיכון של הקפאת תהליך הנורמליזציה עם ערב הסעודית ומתח ביחסים עם ארצות הברית.

לצד סיכונים אלה, ניתן לראות הזדמנויות אחדות. מבחינה ביטחונית, שליטה ביטחונית של ישראל ברצועת עזה תשפר את מצב הביטחון ותאפשר השלמת תהליך של פירוק החמאס ושלילת האפשרות לחזרתו כשליט ריבון ברצועה. פירוק החמאס באופן ברור ישפיע בתורו גם על האוכלוסייה וייצר סיכוי למפץ חברתי-פוליטי ברצועה שיאפשר עלייה של כוחות המתנגדים לדרכו של חמאס ושיניחו את התשתית לתחילתו של תהליך דה-רדיקליזציה ודה-חמאסיפיקציה של הרצועה, תהליך שבתורו יוכל אולי לאפשר הכשרת תנאים מתאימים יותר לתחילתו של תהליך שיקום.

חלופות אפשריות לישראל

בהינתן מציאות של העדר שיקום של רצועת עזה עומדות בפני ישראל חלופות אחדות. החלופה הראשונה – כיבוש מלא של הרצועה והחלת ממשל צבאי מלא בכל שטח הרצועה. חלופה שנייה – החלה של ממשל צבאי רק על החלקים ברצועה שבהם יש לצה"ל שליטה מלאה, כמו למשל בצפון הרצועה. תיתכנה גם חלופות משנה לחלופה זו מבחינת השטח שיהיה תחת ממשל צבאי. בחלופה הזו, חמאס מוחלש ונטול יכולות צבאיות מאורגנות ומשמעותיות יוכל להמשיך לשלוט בחלקים שבהם צה"ל לא יהיה נוכח, כך למשל במרחב ההומניטרי בדרום מערב הרצועה. הממשל הצבאי יתקיים עד למציאת חלופה אחרת וטובה יותר בעתיד.

חלופה שלישית – הפעלה של חברות סיוע בינלאומיות שיש להן יכולת אבטחה עצמית. חברות אלה תפעלנה באחד משני מודלים אפשריים. מודל ראשון יהיה הקמה של מתחמי סיוע במרחבים שבהם יש לצה"ל שליטה ביטחונית טובה. מתחמי סיוע אלה יהיו ללא חמאס, כשהחברות מוודאות שהסיוע ההומניטרי אינו מגיע לגורמי חמאס אלא ישירות לצרכני הסיוע. הקמה של מתחמים הומניטריים תוכל להתרחב בהמשך לאזורים נוספים ברצועה כשצה"ל מספק רק את האבטחה ההיקפית. מודל שני, שיוכל לפעול במקביל, הינו אבטחת שיירות סיוע עד למרחבי חלוקה או מרחבי הפצה, כשהסיוע ההומניטרי עצמו יחולק לתושבים על ידי גורמים ברצועה שאינם חמאס.

חלופה רביעית – פינוי מלא של כוחות צה"ל משטח הרצועה. בחלופה זו תישמר השליטה של צה"ל בכל המעטפת, ובכלל זה מרחב החיץ הביטחוני כולל מרחב פילדלפי. צה"ל יתמקד בפעילות במתכונת "כיסוח הדשא" בדומה למודל הפעולה ביהודה ושומרון, תוך שמירה של חופש פעולה מבצעי בכל הרצועה. המשמעות היא שחמאס ימשיך לקיים ברצועת עזה שליטה חלקית אזרחית, ובמידה מסוימת גם צבאית, כשצה"ל יפעל למנוע כל ניסיון להתעצמותו הצבאית בשטח הרצועה.

בכל החלופות יש לשקול את הפעלת מעבר רפיח בפיקוח גורם בינלאומי שעליו ישראל סומכת, רצוי ארצות הברית, בשקיפות מלאה לישראל, ובכלל זה זכות וטו או מניעה של כניסת גורמים עוינים ומסוכנים. הפעלת מעבר רפיח תאפשר כניסה של סיוע הומניטרי ומעבר חופשי של אנשים אל הרצועה וממנה בכפוף לבידוק קפדני, ישלול את טענת המצור ויוריד חלק ניכר מהנטל על ישראל בכל הנוגע להכנסת סיוע הומניטרי משטחה לשטח הרצועה.

אנו מציעים למקבלי ההחלטות לנתח את החלופות לאור המדדים המפורטים להלן:

  • ביטחון – מה משמעות החלופה מבחינת הביטחון של ישראל לאורך זמן.
  • השמדת חמאס – האם החלופה מאפשרת השגה של השמדת היכולות השלטוניות והצבאיות של חמאס.
  • עלויות למשק – העלויות לאורך זמן למשק הישראלי למימוש החלופה, בכלל זה היקף הכוחות והעלות הישירה והעקיפה למימוש החלופה.
  • יחסים עם ארה"ב – מידת ההשפעה על יחסי ישראל וארצות הברית.
  • יחסי חוץ – מידת ההשפעה על יחסי ישראל עם הקהילייה הבינלאומית.
  • היחסים עם מדינות השלום – השפעת החלופה על יחסי ישראל עם מצרים ועם ירדן.
  • היחסים עם מדינות הסכמי אברהם – התרומה החיובית או השלילית של החלופה להעמקת הסכמי אברהם, כמו גם לקידום הנורמליזציה עם ערב הסעודית ומדינות מוסלמיות אחרות לבניית ציר חליפי לציר ההתנגדות של איראן.

קיימים כמה מודלים לניתוח החלופות. מודל אפשרי יהיה לתת משקל באחוזים לכל מדד מבחינת החשיבות של המדד בניתוח, כך שכל המדדים מסתכמים ל-100%, ובנוסף יינתן ציון לכל מדד בכל חלופה נבחנת. שיטה מקובלת תהיה לתת ציון מ-1–5, (5 – הטוב ביותר מבחינת ישראל, עד 1 – הגרוע ביותר מבחינת ישראל). הקמת טבלת שקלול תאפשר לבחון את החלופה המועדפת ולבחון את רגישות החלופה לאור ציוני המדד הרלוונטי.

מסקנות והמלצות

ישראל חייבת להיערך לאפשרות הסבירה של העדר תהליך שיקום ברצועת עזה, בין אם לא יתחיל ובין אם יתחיל וישובש ואז יופסק. המשמעות היא שישראל תהיה חייבת לשמר שליטה צבאית בשטח כדי להבטיח את האינטרסים הביטחוניים החיוניים שלה. החלופה המסוכנת והמורכבת ביותר מבחינה ביטחונית עבור ישראל היא חלופת הסדר חלקי או מלא עם חמאס שיעגן את ההסכמה להישארותו כריבון בשטח רצועת עזה וסבירות גבוהה לכניסת כוח משימה אזורי-בינלאומי לשטח הרצועה לצורך הנעת תהליך שיקום. ניתן להניח שיתקיים קושי של כל כוח משימה להניע תהליך שיקום אמיתי, זאת לנוכח סיבות מובנות פנימיות למערכת הפלסטינית ולאסטרטגיה המנחה את חמאס, לא כל שכן כאשר חמאס נותר עם מוטיבציה מובהקת לשיקום יכולותיו הצבאיות. ישראל תהיה חייבת לסכל, לשבש ולמנוע כל מאמץ של חמאס לשיקום יכולותיו הצבאיות כדי להבטיח את אי התפתחותו מחדש של איום ביטחוני. אלא שגם אם ישראל שומרת לעצמה את חופש הפעולה המבצעי ומייצרת אחיזה מודיעינית איכותית המאפשרת לה ניטור קפדני של כל ניסיון השתקמות של חמאס, היא תתקשה מאוד לפעול באופן חופשי בנוכחות כוחות זרים בשטח רצועת עזה.

בניתוח מתודולוגי שלנו את החלופות על בסיס הקריטריונים המוצעים להערכה ומשקלם, עולה כי בפני ישראל עומדות שתי חלופות רלוונטיות: החלה של ממשל צבאי בצפון הרצועה, או לחילופין הקמת מתחמים הומניטריים ללא חמאס על ידי חברות סיוע זרות בעלות יכולת אבטחה, זאת תוך שמירה על מרחב החיץ הביטחוני ומרחב פילדלפי. המרחב ההומניטרי במואסי ייוותר על כנו בשליטה אזרחית מסוימת של חמאס, כשישראל תפעל לסכל איומים ביטחוניים והתעצמות צבאית.

כדי למזער את הסיכון ואת המורכבות, חשוב מבחינת ישראל שלא לאפשר תחילת תהליך שיקום בעבור מתווה שחרור חטופים חלקי בלבד. ישראל צריכה להגביל את התשלום או את המחיר בעבור מתווה חלקי, שחרור חלקי של החטופים, לשמור על נוכחות צבאית במרחב כשהיא אינה מאפשרת כניסת כוח משימה זר לשטח, שבעצם נוכחותו יגביל את מרחב התמרון והגמישות של ישראל המתחייב לסיכול אפקטיבי של ניסיונות ההתעצמות הצבאית של חמאס במרחב הרצועה.

[1] ראו סקרים של ד"ר ח'ליל שקאקי, ממכון PCPSR (Palestinian Center for Public Survey and Research), וגם מאמרו של קובי מיכאל: סקר, סקר אל תרדוף מ-29 באוקטובר 2024, https://www.inss.org.il/he/publication/palestinian-survey-2024

[2] להרחבה בעניין זה ראו: קובי מיכאל ואלי קלוטשטיין, "התשתית הפסיכולוגית נותרה בקיבעונה", 10 באפריל 2024, https://www.misgavins.org/michael-klutstein-palestinian-opinion-polls

**הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.**