ההסלמה במפרץ: טהרן עוזרת לטראמפ להבין עם מי יש לו עסק

על רקע איומיו של הנשיא טראמפ להרחיב את התקיפות ולפגוע בתשתיות חיוניות באיראן, דובר הכוחות המזוינים של הרפובליקה האסלאמית באיראן הזהיר כי התגובה תהיה תקיפה מוחצת של תשתיות באזור והרחבת זירות הלחימה. "התקיפות יהיו עזות, רחבות והרסניות יותר מאי פעם. להבות האש יקיפו את כל המדינות באזור", הוא הבטיח. הדובר לא נקב בסוג התשתיות ובשמות המדינות שיותקפו, אבל לא קשה לנחש את כוונותיו.

טראמפ עדיין מעוניין בפתרון מדיני. הוא אומר זאת בקולו. "אנחנו נשמיד את כל תחנות הכוח ואת כל הגשרים שלהם, אלא אם הם ישבו ליד השולחן וינהלו משא ומתן". אך החודש שחלף מאז החתימה על מזכר ההבנות סייע להתפכחותו מהאופטימיות שהוגיו ניסו לפזר סביבו.
טראמפ אומנם נקב בלוחות זמנים לתקיפת הגשרים ותחנות הכוח באיראן, אך אין צורך להפעיל את הסטופר או לעצור את הנשימה. שעון הזמנים בנושאים אלה, כבר למדנו, גמיש למדי. תפקידו העיקרי הוא לדרבן את המתווכים.

ואכן, משרד החוץ הפקיסטני מיהר לקרוא לצדדים לשוב לשולחן הדיונים, והודיע כי הוא פועל יחד עם שותפים אזוריים להפחתת ההסלמה. שחרורה של האזרחית האמריקנית דנה קררי מאיראן, לצד תגובתו החיובית של טראמפ למחווה זו, נתנו לפקיסטנים זריקת עידוד בניסיונותיהם לחדש את השיחות בדרג הטכני באסלאמאבאד.

על רקע זה, בכירים איראנים שבו והבהירו כי עמדתם בסוגיית מצרי הורמוז לא עומדת לדיון. "מצרי הורמוז שייכים לאיראן מסיבות היסטוריות וגיאוגרפיות. נתיב המים הזה לעולם לא יחזור למה שהיה לפני המלחמה", הבהיר עלי אכבר ולאיתי, יועצו הבכיר של המנהיג העליון. מסרים דומים העבירו במקביל שלל דוברים אחרים.

בטהרן כמו בוושינגטון, לא מעוניינים בהסלמת המלחמה. הם מותחים את החבל בתקווה שלא ייקרע. תג המחיר שאיראן הציבה על תקיפת תשתיות האנרגיה שלה אמור להוסיף למשקלה הכבד ממילא של החלטה כזו.
אולם גישתם הנוקשה לא מותירה לטראמפ ברירה מלבד שבירת ההתנגדות האיראנית בסוגיית מצרי הורמוז. פתיחת המצרים הייתה הרווח העיקרי, אם לא היחיד, שקיבל הנשיא ממזכר ההבנות. הוא יודע שכניעה לתכתיב האיראני לא תסיים את המשבר ורק תגביר את תאבונו של המשטר הקיצוני. אם כך הדברים סביב מזכר ההבנות הזמני, אפשר רק לדמיין איך ייראה המשא ומתן על סוגיות הגרעין המורכבות.

האפשרות שטראמפ יבחר להרחיב את הלחימה ולתקוף תחנות כוח, גשרים, מתקני אנרגיה ותשתיות אזרחיות חיוניות באיראן מסמנת נקודת מפנה מכרעת במלחמה. משמעותו של מהלך כזה היא מעבר מתקיפת מטרות צבאיות ושלטוניות לפגיעה ישירה ביציבות המדינה ובמרקם החיים האזרחי שלה. הנזק שתקיפה כזו תגרום יערער את עמידות השלטון.
במישור האזורי, מהלך כזה יוביל לתגובת שרשרת ולמלחמת תשתיות. ברמה העולמית, היא תחמיר משמעותית את המשבר הכלכלי והאנרגטי הבינלאומי. בכל הקשור בישראל, בכירים איראנים כבר איימו כי אם הצבא האמריקני יתקוף תשתיות בארצם, גם ישראל תיכנס למשוואת התגובה. לנוכח כל ההשלכות הללו, האיראנים כנראה לא נותנים סיכויים גבוהים לתרחיש תקיפת התשתיות.
דרך פעולה נוספת בסל האפשרויות של טראמפ היא הפעלת לחץ משולב מתמשך – כלכלי וצבאי – בעוצמה קבועה או מסלימה, אך בגבולות ברורים ולאורך זמן. חסרונה של חלופה זו נעוץ בזמן הממושך יחסית שנדרש עד להשגת תוצאות, וכן בסיכונים לאובדן שליטה כתוצאה מהתנגשויות נקודתיות. קשה לדעת אם בדרך זו טראמפ יצליח לכופף את ידי המשטר בטהרן עוד לפני בחירות האמצע, אך ברור כי פעולה בדרך זו תסייע להחליש את המשטר ולחדש את המוטיבציות הכלכליות למחאה הפנימית נגדו.

הדילמה המיידית של הדרג המדיני בישראל נוגעת דווקא לזירת לבנון: איך להמשיך את פעילותנו בה מבלי לחדש את הזיקה בינה לבין ההתפתחויות עם איראן, ובלי שהקולר על קריסת מזכר ההבנות ייתלה בצווארה של ישראל. הנחת העבודה שצריכה להדריך את כל הגורמים בישראל היא שבמוקדם או במאוחר היא תצורף למערכה או – בין ישירות עם איראן, בין על ידי גרורותיה כגון חיזבאללה בלבנון או החות'ים. נכון לנצל את הזמן כדי לחזק את הברגים ולשפר את המוכנות בהגנה וגם בהתקפה.

חיסול טראמפ: איראן לא מורתעת
"אם הם יעשו משהו, השארתי פקודות להפציץ אותם ברמות שלא ראו מעולם", אמר הנשיא טראמפ בשבוע שעבר בתגובה לקריאות לחסלו. לא הייתה זו הפעם הראשונה שבה הזהיר כך את איראן. בפברואר 2025, בעת שחתם על צו נשיאותי לקראת הפעלת לחץ מרבי על המשטר, הוא הזהיר כי במקרה של התנקשות "הם יימחקו, לא יישאר כלום".
מטרת הדברים ברורה: להרתיע את איראן מפני צעד כזה. ההנחה היא כי מי שאמור לקבל את ההחלטה על התנקשות בטראמפ יראה מול עיניו את המחיר, ויחשוב פעמיים אם להיכנס להרפתקה כזו. גישה זו מניחה שהיריב האיראני חושב באופן רציונלי, ושדרך המחשבה שלו דומה לזו שבה אנו מקבלים את החלטותינו. אולם כלל לא בטוח שכך הם פני הדברים.

מסמך שלל שנתפס על ידי צה"ל בעזה במהלך מלחמת חרבות ברזל, ונכתב באוגוסט 2022 על ידי יחיא סינוואר, חושף את הערכותיו באשר לתגובת ישראל לטבח המפלצתי שהגה. לפי חוקרי מכון עמית למחקר טרור ומודיעין שניתחו את המסמך, סינואר העריך שישראל תגיב בעוצמה, ואף לא פסל את האפשרות שייעשה שימוש בנשק גרעיני. זה לא מנע ממנו לדבוק בתוכניתו – שהוא ראה בה מערכה "לחיים או למוות", גם במחיר השמדתה של רצועת עזה.
האם כך רואה ההנהגה בטהרן גם את משימת הנקמה? שאלה זו תהיה רלוונטית רק כאשר תהיה לאיראן תוכנית מעשית לכך. רק אז היא תתלבט בשאלת הכדאיות. קשה לדעת מה תהיה החלטתה, אך ראוי להניח שלפחות אצל חלק מאנשיה צורת החשיבה בעניין הזה תהיה דומה לזו של חמאס.
מה הלקח והמשמעות? מול אויבים כאלה אין לסמוך על ההרתעה. רק מניעה ושלילת יכולות יספקו ביטחון. זה נכון ביחס לאיומי ההתנקשות בנשיא טראמפ ובראש הממשלה בנימין נתניהו, וזה נכון גם באשר להשארת יכולות צבאיות אסטרטגיות בידי משטרים כאלה.

"הם אנשים חולים בראש", אמר הנשיא טראמפ על מנהיגי המשטר בטהרן. ליתר דיוק – הם לא חושבים כמונו. מה שנתפס בעיניים מערביות כהרתעה, לא בהכרח נחשב כך אצל קיצוני האסלאם. מה שנדמה לחלקנו כאיומים מילוליים הוא תוכנית עבודה של האויב, והתוקף שלה אינו מוגבל.

פורסם במקור ראשון בתאריך 17 ביולי 2026. 

*הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.




נקמת הדם של מוג'תבא: משמעות האיום על טראמפ

הקריאות לנקום בדונלד טראמפ, המושמעות באיראן מאז הלווייתו של עלי חמינאי, נתפסות במערב לעיתים כרטוריקה שחוקה. אולם, עבור מג'תבא חמינאי, שירש את ההנהגה, מימוש הנקמה עלול לשמש מבחן אידיאולוגי, דתי ופוליטי ראשון במעלה.

נראה שלמעשה אין מדובר רק באיתות הצהרתי שנועד להבהיר לעולם שהעוינות המסורתית כלפי "השטן הגדול" האמריקני תימשך תחת הנהגתו החדשה, אלא בעניין אידיאולוגי, אמונתי ומבצעי מן המעלה הראשונה.

חמינאי הבן, שירש את כס ההנהגה, ולפי בכירים ישראלים ואמריקנים נפצע במלחמה ופועל ממקום מסתור, הדגיש במסר שפרסם בשבת ש"נקמה זו היא רצון עמנו, והיא חייבת לצאת לפועל באופן מוחלט".

היומון המקוון צדא-י איראן, היוצא לאור מטעם לשכת המנהיג, הוסיף בפרשנות על דבריו שהתעלמות מהנקמה תשמש אור ירוק עבור אויבי איראן לבצע "פשעים נוראיים יותר".

מוחסן רזאי, יועצו הביטחוני הבכיר, הכריז שלשום שהנקמה היא עניין רציני שיש לקדם, והאייטולה אחמד עלם אל-הדא, בכיר במועצת המומחים, אף קרא להקים מנגנון מבצעי מאורגן כדי לחסל את "הכלב האמריקני".

למעשה, כפי שנחשף בעבר בתקשורת האיראנית האופוזיציונית, ביחידה 840 בכח קודס, כבר פועלת שלוחה שאחראית על הכוונת פעילות טרור בשטחי ארה"ב.

השלוחה הזו פועלת בראשות מוחסן בזרגי, ורמזים בודדים לקיומה ניכרו כבר בהצהרות שנשאו בכירים איראנים. כבר בינואר 2021 מפקד כוח קדס אסמאעיל קאא'ני, שמחסלי קאסם סולימאני צריכים לדעת שייתכן שיושב להם כגמולם "אפילו בביתם שלהם".

באופן דומה, דרשן תפילת יום השישי ביאסוג' איים במרץ 2022 כי לאיראן יש את היכולת המבצעית לפגוע ישירות בוושינגטון. למעשה, החתרנות של כח קודס בארה"ב נחשפה לעין כל ב-2011, כשמנצור ארבאבסיאר, אזרח אמריקני-איראני, נשלח ע"י בכיר בכח קודס, עבד אל-רצ'א שהלאא'י, למקסיקו, לקדם את חיסול השגריר הסעודי בוושינגטון, ונעצר ע"י ה-FBI.

כדי להוציא לפועל מזימה בסדר גודל כזה, מספיק לכח קודס להצליח בקידום של מבצע אחד של מתנקש בודד.

המודוס אופרנדי השיטתי של מערכות הביון והמודיעין של איראן, כפי שעולה מניתוח זירות פעולה שונות בעולם, מראה שטהרן נשענת על שלושה קהלים מרכזיים לצורך הוצאת פיגועי טרור וחיסולים בחו"ל, ובכלל זה בארה"ב: איראנים או לבנונים גולים בעלי אזרחות מקומית, מופעלים מוסלמים בעלי זיקה אידיאולוגית, ושימוש גובר וציני בארגוני פשיעה וגורמי עולם תחתון מקומיים. 

תשתית חשאית נבנתה וטופחה בארה"ב, בשת"פ עם חזבאללה, מאז המחצית השנייה של שנות האלפיים. בפועל, נראה שתודות למבצעי סיכול נחושים ומתמשכים של ה-FBI, היכולות הללו של איראן וחזבאללה לא הבשילו לכדי יכולות משמעותיות שהובילו למגה-פיגועים.

כעת, הצהרות שנשאו אנשי דת שיעים בשבחו של חמינאי בטקסים לזכרו בימים האחרונים במרכזים אסלאמיים בניו-יורק, טקסס, וושינגטון ואילינוי, עלולות לשמש כר פורה למאמצי גיוס והפעלה של גורמים קיצוניים.

ואולם, תהיה זו שגיאה לשקוע בשאננות או להניח שהכישלונות המבצעיים ריפו את ידיה של טהרן. ההצהרות והפרסומים באיראן ערב המלחמה האחרונה העידו בבירור שבין כותלי מנגנוני המודיעין לא זנחו את התוכניות, אלא שקדו באדיקות על שכלול היכולות הטכנולוגיות והמבצעיות של התאים הללו.

כעת, לאור המוטיבציה של המשטר צפוי שטהרן תגביר את מאמציה למצוא פרצה בחומת המגן האמריקנית. מעבר לשיקולים האידיאולוגיים והמבצעיים, גם הפוליטיקה הפנימית באיראן דוחפת להסלמת השיח סביב הנקמה.

הקריאות הגוברות באיראן לנקמה מונעות גם מהמאבק הפוליטי המסלים בין המחנות השונים במדינה. החוג השמרני-רדיקלי (פ'אדיארי) מאתגר את המחנה השמרני, ומאגף אותו מימין באמצעות אימוץ עמדה ניצית ובלתי מתפשרת. כ

חלק מכך, החוג השמרני-רדיקלי ותומכיו בבייס החברתי של המשטר קוראים להפסיק את המו"מ עם ממשל טראמפ בטענה ש"אין להידבר עם רוצחו של חמינאי".

מנגד, בקצה השני של הסקאלה הפוליטית באיראן, במחנה הרפורמיסטי, שהשפעתו במשטר שולית, מזהירים מתוצאות הרסניות אם המשטר יקדם את הנקמה בטראמפ.

טראמפ עצמו הבהיר שהעניק הנחיות מבצעיות מה לעשות אם ההתנקשות בו תצלח, לאחר שה"וול סטריט ג'ורנל" דיווח שישראל חלקה עם ארה"ב מידע מודיעיני המעיד על כך שאיראן מתכננת ניסיון התנקשות נגדו.

בהקשר זה, הצהרותיהם האחרונות של חברי פרלמנט באיראן, לפיהן טהרן יכולה היתה להתנקש בטראמפ במהלך השתתפותו בפסגת נאט"ו בטורקיה, מחדדות את מהות האיום הממשי ומבהירות כי מאמצי החיסול של כוח קודס הם חובקי עולם.

למעשה, התנקשות איראנית בטראמפ תהיה נצחון מוחץ לטהרן, מה שמחדד, את ההכרח להתנהל בתקיפות נגד המשטר הרדיקלי, ולהגן כראוי על טראמפ.

פורסם בישראל היום, בתאריך 14 ביולי 2026. 

*הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.




בראש של איראן: מדוע טהרן החליטה ללכת על הסלמה?

פורסם במקור ראשון, בתאריך 14 ביולי, 2026.

ספינות שעוברות במצרי הורמוז בשבוע האחרון פיתחו חשש לא קטן: האם האיראנים יבחרו דווקא בהן כדוגמה הבאה לנחישותם לסגור את המצרים בפני ארה"ב? מזה כבר שבוע טהרן מטפטפת את המסר הזה באמצעות שיגור טילים וכטב"מים על ספינות שעוברות בנתיב שלא אישרה, בסמוך לעומאן, ומנסה להבהיר כי רק היא תחליט מי יורשה להפליג במעבר המים האסטרטגי – שעד מרץ האחרון עברו בו כ-20 אחוזים מתעבורת הגז וכ-25 מהנפט בעולם. מנגד, נשיא ארה"ב דונלד טראמפ הצהיר שישתלט על המצרים, ואף יפעל בדומה לאיראנים ויגבה "דמי הגנה" מספינות שיעברו שם.

מכל מקום, האיראנים לא פראיירים: ספינת מכולות שנפגעה מטיל בלילה שבין שבת לראשון, למשל, עלתה באש, הושבתה מפעילות והצוות נאלץ לנטוש אותה בסירות ההצלה. מבחן הכוחות הזה הפך למאבק פסיכולוגי במידה לא מועטה, שכן האיראנים לא צריכים לפגוע בכל ספינה במצרים כדי להדגיש את הנקודה שלהם. גם אם צבא ארה"ב או הנשיא יפרסמו כל השבוע הודעות על כך שהאמריקנים שולטים באזור הורמוז ושספינות יכולות לעבור שם, רבי החובלים יפחדו להפליג במצרים כל עוד לא יקבלו ערובות שחייהם אינם בסכנה. יתרה מכך, חברות הביטוח ייטו פחות ופחות לקחת סיכונים על הספינות והמטען ככל שיתרבו התקריות באזור, ואיש לא יפליג ללא ביטוח.

מה גרם למנהיגי הרפובליקה האסלאמית לזרוק לפח את מזכר ההבנות ולהתחיל להסלים את המצב, עד כדי כך שטראמפ הכריז במהלך פסגת נאט"ו – דווקא בטורקיה, למרבה האירוניה – שהפסקת האש "מתה", ובמקביל שלח לקונגרס הודעה כי המלחמה עם איראן התחדשה? האם טהרן לא נהנתה מפירות ההסכם, וקיבלה חבל הצלה משמעותי שהיה מסייע לשקם את ההריסות במדינה ולשפר את המצב הכלכלי, וכך למנוע את האפשרות של התמרמרות אזרחית בטווח הארוך?

בשלב זה איראן וגם ארה"ב טרם שברו את הכלים או החליטו ללכת בכוח עד הסוף, למרות ההתקפות וחידוש המצור במצרי הורמוז, לצד האיומים של טראמפ על הפצצות נרחבות יותר בלב המדינה. בינתיים שני הצדדים נוקטים בטקטיקה של "הסלמה מבוקרת", מתוך רצון לבדוק את רמת ההתחממות שיגיעו אליה, אך מבלי להביא לפריצתה המחודשת של מלחמה כוללת. זה נכון בעיקר לגבי ארה"ב. טהרן ממילא לא הפגינה עד כה, כולל במהלך המלחמה, הרבה יותר יכולות מירי של טילים וכטב"מים – שגם כך היא משתמשת בהם כעת – אבל יש חשיבות למטרות שהיא בוחרת לתקוף. עד עתה השבוע היא לא מיצתה את "סל היעדים" שלה.

בה בעת, חשוב לה להעלות כל הזמן את הלחץ, להדגים את רצינותה, ולהוכיח בכלים שונים שהיא לא תוותר. לא רק כוח קינטי משחק כאן תפקיד, אלא גם שימוש בהצהרות כגון זו שבה הודיעה על סגירתם של מצרי הורמוז "עד להודעה חדשה". בעזרת השיטות הללו, האיראנים מנסים למתוח את החבל, אך עדיין לא לקרוע אותו.

מהצד השני, גם האמריקנים שומרים לפי שעה את התקיפות שלהם על אש קטנה. בימים הראשונים הם התמקדו בעיקר באזור החוף בדרום המדינה, בין היתר כדי לנטרל כמה שרק אפשר את יכולתה של טהרן לפגוע בספינות במצרים, לאתר אותן ולעקוב אחריהן. בנוסף התקיף צבא ארה"ב מערכות מכ"מ ואתרי הגנה אווירית, כדי לסלול את הדרך בהמשך הדרך לאפשרות של העלאת רף ההסלמה. ובכל זאת, לפחות עד ליל ראשון האמריקנים נמנעו מלחדור עמוק יותר לפנים הרפובליקה האסלאמית או לתקוף מטרות אנרגיה וממשל. בשלב זה, הלחימה מתמקדת רק בממד הצבאי, ובפרט בתחום הימי. זו הסיבה לכך שטראמפ גם מחדש מהערב (ג') את המצור הימי על איראן. זו לחימה על אש קטנה, ובעיקר הפעלת לחץ כלכלי נרחב. אם יעמוד בדיבורו ויתחיל להפציץ יעדים בלב איראן, כגון מתקן הגרעין בבטן ההר ליד נתנז, תהיה זו כבר אופרה אחרת.

גם בלי לסטות מהטווח הזה של הסלמה מבוקרת, האיראנים מבקשים להדגיש כמה נקודות באמצעות מתקפותיהם: הראשונה היא שמי שיסייע לארה"ב ויעמוד לצידה, ישמש כיעד למתקפה. לכאורה, המתקפות בשלב זה מכוונות למתקנים צבאיים שמחזיקים האמריקנים במדינות המפרץ והאזור, ולא למטרות אזרחיות של אותן מדינות, אך הנקודה ברורה – תעזרו לאמריקנים? תסבלו מידי הבריון השכונתי.

עם זאת, ראשי משמרות המהפכה עדיין נשמרים לפי שעה מחצייה של קווים מסוימים. לירות לירדן או לבחריין זה טוב ויפה, כי ממילא הסיכוי שיוכלו להגיב בנחרצות ולהזיק לאיראנים קטן, אבל הסיפור שונה לחלוטין כשמגיעים לכמה מהמדינות החזקות באזור: בשלב הנוכחי הכוחות המזוינים של טהרן בחרו לא להכניס את ישראל או סעודיה למעגל האש, וגם כאשר איראן כנראה שיגרה טילים או כטב"מים לאיחוד האמירויות – היא לא קיבלה על כך אחריות רשמית.

הרפובליקה האסלאמית נמנעת מירי כזה משום שהיא מבינה שמשמעותו עשויה להיות תגובה חריפה, ובמקרה של ישראל כנראה גלישה מהירה למלחמה כוללת ואזורית. הסעודים, שהתקיפו רק ביום שני את החות'ים בתימן, יודעים היטב גם כיצד להגיב, אם רק ירצו. צה"ל כבר עמד לשגר את כל חיל האוויר, לפי הדיווחים, לאיראן בהסלמה האחרונה, ונעצר ברגע האחרון.

אין משמעות הדבר שישראל לא תותקף בעתיד, אפילו בזמן הקרוב. וושינגטון וטהרן פועלות כל אחת לפי סיבות משלה, ובוחרת בדרך אחרת מתוך מגוון אפשרויות שעומדות בפניה. ייתכן שבשלב כלשהו יבחרו האיראנים ללכת על כל הקופה, מתוך מחשבה שזו הבחירה שתניב להם את הרווח הגדול ביותר. בייחוד הדברים נכונים אם ירגישו שכלכלית הם יותר ויותר נלחצים לקיר או אם ממילא האמריקנים יחדשו את המתקפה בהיקף נרחב.

בינתיים, לפחות, איראן מהמרת על כך שארה"ב אינה רוצה להגיע למלחמה כוללת למרות חידוש המצור, שכן זו הייתה מראש מטרת מזכר ההבנות. הממשל האמריקני מפגין עד כה – לאור המצב בסקרים, התנודות במחירי הנפט ולקראת בחירות האמצע – חוסר נכונות מופלג לחדש את האש על אף כל האיומים הבוטים של הנשיא טראמפ, ואפילו על רקע העלבון האישי מניסיון החיסול שלו, לכאורה. בראייה האיראנית, משתלם להם להדגים את הנקודה שלהם, למתוח את החבל ואפילו להשמיע הצהרות מפוצצות, כי הם סבורים שהאמריקנים לא ישברו את הכלים ויימנעו מפעולות בלתי הפיכות כגון פלישה קרקעית או תקיפה של מתקני ייצור הנפט במדינה.

במצב הזה הם גם מרשים לעצמם להתרברב ולשחק בהתאם לאגו האזורי, במטרה לנפח את תדמית הבריון שלהם. ארה"ב הודיעה בליל שלישי שעבר שתקפה 80 מטרות באיראן, בתגובה לשיגור הטילים על ספינות? טהרן תנפח את החזה ותטען שהיא יכולה יותר: שעות ספורות לאחר מכן פרסמו משמרות המהפכה כרוז שתקפו 85 יעדים אמריקניים. במזרח התיכון הגודל כן קובע.

פחות הכנסות מהמצופה

המטרה המוצהרת של ארה"ב בתחילת המלחמה לפני כארבעה חודשים וחצי הייתה לנטרל ולשבש את יכולות הגרעין והטילים של איראן, וליצור את התנאים לכך שהעם יוכל לצאת להחליף את הנהגתו. הדברים האלה נשכחו כבר מזמן, והאמריקנים כמעט לא מתעסקים בהם ברמה הצבאית הגלויה, מלבד אולי מעקב מודיעיני וחזותי. בשלב הזה, ועד להודעה חדשה, המלחמה מתמקדת ב"פצצה הגרעינית" החדשה: מצרי הורמוז.

במזכר הביניים נכתב שארה"ב מתחייבת להסיר את המצור הימי מעל איראן, ובתמורה תחזור תנועת כלי השיט באזור באופן הדרגתי לרמה של טרום המלחמה. משטר האייתוללות התחייב "לנקוט את מיטב המאמצים" כדי להבטיח מעבר בטוח וחופשי במצרים, אך הדגיש כי השירות הזה יינתן "ללא תשלום למשך 60 יום". כמו כן הסכימה טהרן לקיים דו-שיח עם עומאן ומדינות במפרץ "לצורך קביעת הסדרי ניהול ושירותים ימיים… בהתאם לדין הבינלאומי ולזכויות הריבוניות" של מדינות החוף.

הניסוח הזה של ההסכם הוא מקור הצרות הנוכחיות. ייתכן שהאמריקנים חשבו שהם מסכימים לדבר אחד, ואולי בראשם דמיינו כיצד הם עצמם יגבו תשלום ממכליות תמורת הגנה מטהרן, אך כבר מלכתחילה היה ברור מה כוונתם של האיראנים. 60 יום אומנם השירות יינתן ללא תשלום, אך לאחר מכן ברפובליקה האסלאמית בהחלט מתעתדים לגבות אותו. ההנהגה בטהרן אמרה את זה בפה מלא, וגם הכעס שהביעו מזכיר המדינה מרקו רוביו והנשיא טראמפ לא עזר – האיראנים לא ויתרו על עמדתם.

ארה"ב ביצעה, לפיכך, תרגיל אחר: במקום להסתמך על האדיבות האיראנית בשביל לאפשר את מעבר המכליות במצר, היא ניסתה – בדומה למה שעשתה לפני החתימה על מזכר ההבנות – ללוות אותן עם ספינות המלחמה שלה בנתיב אחר, דרומי יותר, סמוך לעומאן, ללא תשלום. כנראה האמריקנים הצליחו להוציא כך עשרות מכליות לפחות החוצה מהמצרים, מה שמפחית את העומס הניכר שהצטבר שם.

אלא שהאיראנים מבינים את משמעות מנוף הלחץ שניתן בידם. למעשה, האמריקנים די אשמים בכל המצב הזה. הם החליטו לסגת מהמלחמה בשיא הצלחת המצור הימי שלהם (ועכשיו, כשהבינו את טעותם, הם חוזרים אליו), אחרי שהצליחו לאפשר להרבה מכליות לברוח החוצה בשיא הקרבות, וכך העניקו לטהרן את ההבנה עד כמה הכלי הזה מוצלח. כעת, בכל פעם שרק תרצה לקבל משהו שטראמפ לא יסכים לתת לה, היא יכולה לאיים מחדש בסגירת המצרים ובשיתוק עורק התחבורה הימי החשוב הזה. כמובן, לא יזיקו גם איומים על נתיבי ים אחרים, כגון באב אלמנדב, בעזרת מתנדבים נלהבים כגון החות'ים.

אבל כדי לשמר את אמינות האיום ואת יכולת השליטה האיראנית במצרים, הם מוכרחים להפגין נוכחות ובעלות עליהם גם בימי שגרה, ולא רק בזמן חירום. לפיכך הם לא יכולים לאפשר לאמריקנים לעשות שם כרצונם, כי אז לא תהיה ברורה רמת האמינות של הצהרותיהם בדבר הריבונות שלהם שם. זו הסיבה שהנתיב העומאני, או כל הצעת פשרה אחרת לצורך העניין, מהווה איום על כוונותיה של טהרן. האיראנים מוכנים להשתמש בכוח כדי להפגין את רצינותם בעניין, ואפילו להסתכן בהסלמה שתוביל למלחמה כוללת. גם בהסלמה כזו יוכלו עדיין לאיים על נתיב השיט הזה ועל מחירי הנפט העולמיים, וכאמור – הם מהמרים שממילא האמריקנים לא ירצו להגיע לשם. האמריקנים לא ייתנו לספינות איראניות לצאת מהמפרץ? לשיטתם, הם לא יאפשרו גם למכליות אחרות לצאת משם.

יתרון אחר של ההתמקדות בהורמוז הוא שהיא מסיטה את הבסיס לדיונים מול האמריקנים. אם בהתחלה האיראנים נקטו מאמץ להרים הצגה של דיונים רציניים על תוכנית הגרעין שלהם, כעת אין בכלל צורך להגיע לשם. טהרן לא נדרשת יותר להכחיש דברים שהוסכמו בחדרי-חדרים, ויכולה להצהיר בפה מלא שאין שום כוונה להכניס פקחים של סבא"א לרפובליקה האסלאמית, כי ממילא העיניים נשואות כרגע למקום אחר. הרי אם מזכר ההבנות לא מיושם, והמאבק מרוכז כעת במצרי הורמוז, בכל מקרה לא מתקיים שיח על נושאים מהותיים יותר שכלל לא עולים לדיון. אפילו לבנון נדחקה הצידה, במידת מה.

האם המאבק הזה שווה את הוויתור האיראני על ההכנסות הרבות שהיו צפויות להם עם החתימה על מזכר ההבנות? מתברר שלא הכול הלך חלק בממד הזה. חברת המודיעין העסקי קפלר העריכה כי 21 מכליות איראניות הוציאו משטחה של הרפובליקה האסלאמית כ-35 מיליון חביות נפט בין 14 ביוני, מועד תחילת יישום ההסכם, ל-10 ביולי – שזה מחצית מהכמות שייצאה איראן בפברואר האחרון. באותה תקופה הצליחה איראן להעמיס על אוניות כ-30 מיליון חביות נפט, ובמקביל גם ייצאה 52 מכליות עם מוצרי נפט ופטרוכימיה, שעליהן כ-62 מיליון חביות נפט גולמי.

הצרה היא שהלקוח העיקרי של האיראנים, מפעלים סיניים, פנו לרכוש מוצרים זולים יותר שהציעו המתחרות באזור, כולל עיראק, האמירויות וקטאר. בתום המלחמה המדינות הללו ניסו למכור במהירות מוצרי אנרגיה ולצבור מחדש את הרווחים שהפסידו במהלך הקרבות, וכך יצא שדווקא הנפט האיראני הפך ליקר ביותר בשוק. ההנחה שנתנה טהרן על הנפט שלה הייתה קטנה יותר, ואנשי המזקקות טענו כי נציגיה "איטיים ועקשניים". מתחריהם לא קפאו על השמרים, והציעו נפט במחיר מושך הרבה יותר.

כך יצא שלמרות פתיחת המצרים, האיראנים הרוויחו מהמהלך אולי הרבה פחות משחשבו, וכעת האמריקנים החזירו על כנו את האיסור לרכוש נפט איראני וגם את המצור – מה שעתיד לתקוע הרבה מאוד מכליות שלהם בים. הנפט שכבר יימכר, כנראה בהנחה גדולה, יניב פחות כסף, וממילא הזרם הקבוע ייקטע, כך שמדובר ברווח חד-פעמי.

בנוסף, המלחמה והמצור על המצרים לימדו את מדינות האזור שעליהן לפתח דרכים עוקפות לייצוא נפט, ולא להסתמך באופן בלעדי רק על נתיב אחד, ובמיוחד כזה שנתון לחסדי האיראנים. כבר במהלך המערכה העצימה פיתחו ערב הסעודית, האמירויות ועוד מדינות דרכים שונות להזרים את הנפט שלהן בדרך עוקפת, כולל בצינורות נפט שהובילו לחופים שאינם שוכנים במפרץ הפרסי.

לצעד הזה יש משמעות מבחינת האיראנים: מנוף הלחץ שלהם פוחת והולך, והם נאלצו לירות גם לעבר הנמלים העוקפים או לעבר מכליות שלא היו במפרץ הפרסי כדי להוכיח שיישארו בכל מקרה הבריון השכונתי. בינתיים הם מנסים לחלוב כמה שיותר את הפרה בהורמוז – וכמה שיותר מהר.

עניין השליטה במצרים מתחבר גם לסוגיה הזאת. כמה ימים לאחר ההסכם דווח כי בכירים איראנים מעריכים שגביית עמלות מספינות במצרים תניב להם כ-40 מיליארד דולר בשנה – סכום אדיר, בהתחשב בזה שהתקציב השנתי של ממשלת איראן עומד על כ-100 מיליארד דולר. דמי החסות הללו, עם זאת, אפשריים רק אם הספינות אכן יעברו בנתיב שתאשר איראן בלבד, ולא בדרכים עוקפות. לכן, וכדי להרוויח כמה שיותר מהשיטה החדשה הזאת, נאלצה טהרן להבהיר את עמדתה ואפילו להסתכן בפתיחה מחודשת של המלחמה. הרווח עשוי היה להיות שווה את זה, אך טראמפ שוב טרף את הקלפים עם המצור הימי, וכעת איראן עלולה שוב להיקלע לבור כלכלי, ואולי בסוף להיכשל בהימור, ולהתמודד עם מלחמה בהיקף נרחב.

הגולם עשוי לקום על יוצרו

כאשר אנו מדברים על ההנהגה האיראנית, נדמה שאנו מתייחסים אליה כאל גוף אחיד ויחיד, אולם דיווחי התקשורת בחודשים האחרונים הבהירו היטב שלא כך המצב. לא מן הנמנע שהבחירה להסלים את המצב מול האמריקנים מקורה באגף הקיצוני יותר של הממשל בטהרן, זה שנשלט בידי משמרות המהפכה בראשות אחמד וחידי. האגף ה"מתון" יותר, שאליו שייכים גורמים כגון הנשיא מסעוד פזשכיאן או שר החוץ עבאס עראקצ'י, ספג נאצות ומהלומות של ממש במהלך טקסי ההלוויה של המנהיג העליון עלי ח'מינאי, ובינתיים ניכר כי כוחו פחת במאבקי השליטה ברפובליקה האסלאמית. וחידי, שלרגל ההלוויה יצא מהבונקר והעז להראות את פניו, נחשב כדמות שמובילה את הקו התקיף יותר.

לשיטת המחנה הניצי, איראן מוכרחה להראות לאמריקנים את רצינות כוונותיה ואת כוחה כדי להרתיע אותם, ולא להגיע מולם להסכמים חסרי תועלת – שבראייתה של טהרן ממילא הם לא מתכוונים לקיים. גישה זו גם דוגלת בכבוד וההרתעה שתרוויח כך איראן מכוחה, שבטווח הרחוק יניבו לה יותר יכולות וכספים.

סביר להניח שמחנה זה גם אינו מודאג לפיכך מהסכנה של מחאה עממית. אחרי שכל התרעומות הציבוריות מהסוג הזה דוכאו בכוח רב בשנים האחרונות, ובפרט בהפגנות שפרצו בחודש ינואר, ראשי משמרות המהפכה יכולים להרגיש בטוחים בעצמם. אפילו אם מצבו של העם האיראני יידרדר לעברי פי פחת – והוא לא היה רחוק משם – הם יכולים להיעזר באנשי המיליציות העיראקיות כדי לרצוח עשרות אלפים ולהשליט את מרותם ברחובות. אין סכנה שההידרדרות הכלכלית תוביל להפיכה, לשיטה זו.

בה בעת, חידוש הקרבות מול האמריקנים יכול לשמש גם כשעיר לעזאזל, כמוקד אחר של תשומת לב שאליו הציבור יכול לפנות בשעה של קושי כלכלי, ואגב כך להוריד את החשש מהתפרצות עממית. האויב שמחדש את המתקפות על איראן וחונק את כלכלתה מתאים להפליא לשמש כדמות כזו שניתן להשליך עליה את כל צרות העם במדינה.

זה גם הגיוני אחרי כל הפגנות השנאה והזעם שנראו בטקסים השונים של ההלוויה בשבוע שעבר. ההצהרות של בכירים בממשל, הקריאות בהפגנות, המסרים בטלוויזיה, מיצגי השנאה השונים לארה"ב ולישראל – הרי צריך לתעל אותם גם בפועל כלפי גורם מציאותי כלשהו, כי אחרת הם יכולים להתפרץ בדרך אחרת. הסלמה מתונה ומדודה, לפיכך, מתאימה גם כפורק לחץ בהקשר הזה. אם אפשר ללוות את זה בניסיונות חיסול נקודתיים, כמו לכאורה המאמץ להתנקש בנשיא טראמפ בהמראתו מטורקיה או הדיווחים על הסכנה המוגברת לשרים בישראל, מה טוב.

הסכנה במהלך כזה היא שהגולם יקום על יוצרו. מרוב הטפות לנקמה ולפגיעה בארה"ב ובישראל, העם האיראני – או לפחות חלקים בולטים בו, המקורבים לשלטון – עשויים לדרוש לחדש את המלחמה במלוא עוזה, כולל שיגור טילים לעבר "האויב הציוני", אפילו אם כוונת ראשי המשטר אינה להגיע לשם. ייתכן שהלחץ הציבורי יתגבר כל כך, עד שלא תהיה להנהגתה של איראן ברירה אלא לעשות זאת, כדי לרצות את תומכיה.

אולי מנהיגי איראן גם בסוף היום נשבים בקסמי התעמולה של עצמם בדבר כוחם והצורך שלהם להוכיח את יכולתם לנקום את חיסולו של ח'מינאי. העובדה שארה"ב הסכימה לחתום על מזכר ההבנות – שבהחלט נתפס בטהרן כהישג איראני – העלתה בעיני רוחם את קרנם באופן שאינו בהכרח משקף את המציאות.

החשש הזה מצטרף גם לאפשרות הלא מבוטלת שהמלחמה תתפרץ בעוצמה רבה דווקא בגלל טעויות, תאונות או מיסקלקולציה. גם אם שני הצדדים נזהרים כעת מלהגיע לסף עימות כולל, אירועים נקודתיים יכולים לצאת משליטה, ולגרור אחריהם תוצאות שאיש לא שיער מראש. שיגור טילים לבסיסים אמריקניים, למשל, אם יביא לחיילים הרוגים – יעלה את הלחץ בבית הלבן. מנגד, פגיעה מקרית של מתקפה מצד צבא ארה"ב על מטרה אזרחית וריבוי נפגעים יעוררו זעם של רבים ברפובליקה האסלאמית, שידרשו ביתר שאת את חידוש האש וניסיונות הנקמה.

מילה על האינטרס הישראלי: מצב הביניים שבין מלחמה למשא ומתן, כל עוד נשמר, חיובי מבחינתנו. מזכר הביניים לא הגשים רבים מהיעדים שלנו, והקפאת הפטורים על רכישת נפט איראני וחידוש המצור מגבירים פעם נוספת את הלחץ הכלכלי על טהרן. בירושלים התפיסה היא שהמלחמה מול הרפובליקה האסלאמית תתפרץ שוב בכל מקרה בשלב כלשהו, ועדיף כמה שיותר מוקדם – לפני שאיראן תספיק להתאושש ולבסס יכולות נוספות. כל תקיפה אמריקנית נוספת והחנק הכלכלי כמובן גם גורעים חלק מהנכסים של טהרן, מה שעשוי לעזור לנו בעתיד.

בינתיים מתחזקת ההבנה בבית הלבן בדבר חוסר התוחלת בשיח עם איראן, ואגב כך יתגבר הצורך בתיאום נוסף עם ישראל למתקפה אפשרית עתידית. הכול אומנם עדיין הפיך, וכאמור שני הצדדים עדיין נזהרים לא לקרוע את החבל ולהשאיר חלון פתוח לשיח, אבל הדינמיקה הולכת ותופסת צורה של הסלמה, ולכל הפחות הקפאת המצב ומעבר למלחמה כלכלית.

אלא אם כן משהו בסיסי ישתנה במשוואה שנוצרה בימים האחרונים, זה הכיוון שאליו צועדת המערכה בשלב זה. קשה להאמין שמישהו בהנהגה הישראלית מצטער על כך יותר מדי.

*הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.




אין לטראמפ ברירה מלבד ניצחון בסוגיית הורמוז

"הורמוז ייפתח רק לפי הסדרים איראניים, אם וושינגטון תתקוף, היא תיפגע חזרה" – כך הבטיח יו"ר הפרלמנט האיראני, מוחמד בקר קאליבאף בשבוע שעבר. בינתיים, לאחר סבב שלישי של תקיפות ופגיעה בלמעלה מ-300 מטרות בשטחה, איראן מתבצרת בעמדתה. אמנם היא טרם ענתה להצעה העומאנית לפתוח את הנתיב המרכזי לתנועה-חופשית, אך ראשיה חוזרים ומבהירים: מה שהיה בהורמוז לפני המלחמה, לא ישוב להיות עוד לעולם.

קשה לחזות לאן יתפתחו הדברים. כמו בטהרן גם בוושינגטון לא מעוניינים לחדש את המלחמה. שני הצדדים מודעים לכך ומותחים את החבל בתקווה שלא יקרע. במזרח התיכון, כך גם הם יודעים, קשה לשלוט בספירלת המהלומות.

ההסלמה המילולית, אמנם כבר לא מהווה סימן בפני עצמה, אך היא משקפת את האווירה הכללית. האיומים המפורשים להרוג את הנשיא האמריקני, הוסיפו לעימות האסטרטגי מימד של מאבק אישי, חריף ורווי יצרים. הם גם הבהירו לטראמפ שהסיפור עם איראן רחוק מסיום. גם אם הוא ממשיך להעדיף הסכם רע, על פני "מלחמה טובה", העדפה זו כבר אינה מובהקת כבעבר.

מבחינתו של דונלד טראמפ, לפחות לפי הכרזתו בשולי פסגת נאט"ו, הסכם הפסקת האש עם איראן הסתיים. בתדרוכים שיצאו מהבית הלבן מאוחר יותר, נוספו המילים: "לפחות באופן זמני". גם האיראנים שמו לב. חושיו העסקיים של הנשיא האמריקני מזהירים אותו מפני מחיריה של התקפלות. הרווח העיקרי שהוא ציפה לקבל מ"מזכר ההבנות" היה בנושא הורמוז. הוא יודע שכניעה לתכתיב האיראני, לא תסיים את המשבר ורק תגביר את תאבונו של המשטר הקיצוני. אם כך הדברים סביב מזכר ההבנות הזמני, אפשר רק לדמיין איך ייראה המשא ומתן על סוגיות הגרעין המורכבות.  אם כבר עכשיו האיראנים מנצלים את בחירות האמצע, אפשר להעריך כיצד הם יתנהגו ככל שנתקרב אליהן.

על כל פנים, רף הפעולות הקינטיות והתגובות להן, במגמת עליה.  בינתיים – זוהי הסלמה מבוקרת. שני הצדדים בוחרים בקפידה את המטרות. העלאת רף התגובה מצד איראן נעשית באופן מדוד ובהלימה להסלמה האמריקנית. התקיפות ממוקדות במדינות שעונות לשלושה קריטריונים: מסייעות לצבא ארה"ב, לא יגיבו בעצמן על התקיפה ויפעילו לחץ על האמריקניים להגיע לפשרה. ישראל – לא עונה להגדרות הללו.

בטהרן מעריכים שהאמריקנים לא מעוניינים כרגע שישראל תהיה מעורבת בלחימה, כדי שלא יאבדו את השליטה על גובה הלהבות. הם גם מניחים שישראל תגיב אם תותקף. לכן הם מאיימים בתקיפתה אם יותקפו תשתיות איראניות. הם מניחים שהאמריקאים קלטו את המסר ויעדיפו לוותר על תקיפת תשתיות, כדי להשאיר את ישראל מחוץ ללחימה. לפחות כרגע.

גישתה של טהראן לא מותירה לנשיא טראמפ ברירה אחרת מלבד שבירת ההתנגדות האיראנית בסוגיית הורמוז. אפשר להעריך שהדרך שתועדף עליו, לפחות עד בחירות האמצע , תכלול שילוב של לחץ כלכלי עם לחץ צבאי בעוצמה קבועה או מסלימה, אך בתוך גבולות ברורים. קשה לדעת אם יהיה די בכך כדי לכופף את ידי המשטר בטהראן עוד לפני בחירות האמצע. מה שברור הוא כי מדיניות כזו תסייע להחלשתו ותאותת על נחישות וושינגטון גם לקראת המו"מ על סוגיות הגרעין, כשיגיע זמנו.   

אשר לישראל -הדילמה המיידית של הדרג המדיני נוגעת דווקא לזירת לבנון: איך להמשיך את פעילותינו בה מבלי לחדש את הזיקה בינה לבין ההתפתחויות עם איראן ומבלי שהקולר על קריסת מזכר-ההבנות יתלה בצוארה של ישראל. 

באשר ללחימה עם האיראנים – הנחת העבודה שצריכה להדריך את כל הגורמים בישראל היא שבמוקדם או במאוחר היא תצורף או תצטרף למערכה. נכון לנצל את הזמן כדי לחזק את הברגים ולשפר את המוכנות. בהגנה וגם בהתקפה.

פורסם בישראל היום, בתאריך 13 ביולי 2026. 

*הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.




מציאות נזילה: ממזכר אי ההבנות עם איראן ועד לחיבוקים עם ארדואן וא־שרע

הדי התקיפות האמריקניות על גשרי הרכבת מטהרן למשהד ליוו את ארונו של עלי חמינאי בתחנותיו האחרונות. התגובה האיראנית, הפעם נגד ירדן, ציינה החרפה נוספת במתיחות הביטחונית האזורית. "שבוע האבל הלאומי", שנדחה בגלל המלחמה, הגיע לסיומו בשעה שהיא אולי קמה ומתעוררת.

קשה לחזות לאן יתפתחו הדברים. כמו בטהרן, גם בוושינגטון לא מעוניינים לחדש את המלחמה. שני הצדדים מודעים לכך, ומותחים את החבל בתקווה שלא ייקרע. "מצרי הורמוז ייפתחו רק לפי הסדרים איראניים. אם וושינגטון תתקוף, היא תיפגע בחזרה", הבטיח יושב ראש המג'לס האיראני, מוחמד באקר קאליבאף.
ההסלמה המילולית כבר אינה סימן בפני עצמה, אך היא משקפת את האווירה הכללית. התמרונים המפותלים שנקטו נציגי המשטר בטהרן לאחר המחווה שנתנו האמריקנים בהתחייבותם לאפשר מסע הלוויה שקט העלו את חמתו של דונלד טראמפ.

אבל לא רק הם. אמירותיו של הנשיא, שאם היה בידי האיראנים נשק גרעיני הם היו משתמשים בו, משקפות הפנמה של האיום האמיתי מהמשטר. האיומים המפורשים כלפי הנשיא, כרזת הענק עם הכיתוב "נהרוג את טראמפ" ואמצעי האבטחה החריגים ששיקפו את חומרת האיום הוסיפו לעימות האסטרטגי ממד של מאבק אישי, חריף ורווי יצרים. הם גם הבהירו לו שהסיפור עם איראן רחוק מסיום. גם אם טראמפ ממשיך להעדיף הסכם רע על פני "מלחמה טובה", ההעדפה הזו כבר אינה מובהקת כבעבר.
על כל פנים, רף הפעולות הקינטיות והתגובות להן צומח במהירות – לא רק בעוצמה, אלא גם בהיקף ובמרחב.

בינתיים זו הסלמה מבוקרת: שני הצדדים בוחרים בקפידה את המטרות. המתווכים מקטאר ופקיסטאן מזיעים לא רק מהמאמץ לייצר נוסחאות פשרה, אלא גם מהניסיון לשווק לתקשורת רושם של פעלתנות מדינית ו"יוזמות שבדרך", בניסיון לשנות את האווירה ועל הדרך לזכות בעוד כמה נקודות.

מבחינתו של טראמפ, לפחות לפי הכרזתו בשולי פסגת נאט"ו, הסכם הפסקת האש עם איראן הסתיים. תדרוכים שיצאו מהבית הלבן לאחר מכן ריככו את המסר. נוספו בהם המילים: "לפחות באופן זמני". גם האיראנים שמו לב. חושיו העסקיים של הנשיא האמריקני מזהירים אותו מפני מחיריה של התקפלות. הוא יודע שכניעה לתכתיב האיראני בעניין מצרי הורמוז לא תסיים את המשבר, ורק תגביר את תיאבונו של המשטר הקיצוני.
אם זה מה שמתרחש סביב מזכר ההבנות הזמני, אפשר רק לדמיין איך ייראה המשא ומתן בסוגיות הגרעין. אם האיראנים סבורים שכעת הם יכולים לנצל את חששותיו של טראמפ מפני בחירות האמצע, אפשר להעריך כיצד יתנהגו ככל שנתקרב למועדן.
כשזהו מצב הדברים, במקום להיכנע בעניין המצרים, נשיא ארה"ב טראמפ יכול להשתמש בו כדי לשפר את מצבו לקראת דיוני הגרעין. שבירת ההתנגדות האיראנית בסוגיה תאותת על נחישותו גם בנושאים עתידיים.

הצלחה כזו תסייע לו גם באתגר הפוליטי לקראת נובמבר. יש לקוות שזהו הכיוון שמרמזים אליו התדרוכים מוושינגטון בנוגע להיערכות לתרחיש של לחימה מוגבלת.

מה עם ישראל?
התנהלותה של איראן מצביעה על רצונה לשלוט בגובה הלהבות. העלאת רף התגובה נעשתה באופן מדוד, ובהלימה להסלמה האמריקנית. האיראנים בחרו לתקוף מדינות שמסייעות לצבא ארה"ב, שלא יגיבו בעצמן על התקיפה, ושיפעילו לחץ על האמריקנים להגיע לפשרה. ישראל לא עונה להגדרות הללו. אין זה אומר שכך יהיה גם בהמשך.
הנחת העבודה שצריכה להדריך את כל המערכות היא שבמוקדם או במאוחר ישראל תהיה חלק מהלחימה. נכון לחזק את הברגים ולשפר את המוכנות בהגנה וגם בהתקפה.

המוצא הנכון
לא הייתה זו הצהרתו הראשונה של שר הביטחון ישראל כ"ץ על כך שישראל לא תיסוג מדרום לבנון כל עוד נשקף איום ליישובי הצפון. לפני שבועיים בדיוק בכנס "מוני־אקספו" הוא אמר דברים דומים.
מה שהתחדש בהצהרתו אתמול הוא דווקא הרקע – התבטאותו של הנשיא טראמפ בנוכחות נשיא סוריה אחמד א־שרע שהוא "חושב שישראל תיסוג מלבנון". בשעה שנאמרו הדברים הצהיר מזכ"ל חיזבאללה, השייח' נעים קאסם, על מחויבות ארגונו לעמדות שאיראן הציגה במשא ומתן, והבהיר כי אין פתרון לבעיות בלבנון בלי נסיגה ישראלית.

בנסיבות אלה, שתיקה ישראלית לדברי טראמפ כמוה כהסכמה. מנגד, תגובה מצד ראש הממשלה בנימין נתניהו הייתה עלולה להיתפס כהתנצחות עם הנשיא. דרך הביניים שנבחרה, תגובה של שר הביטחון, היא המוצא הנכון.
ישראל לא חייבת לרקוד לצלילי המוזיקה החדשה שמתנגנת ביחסי טראמפ עם הג'יהאדיסט מדמשק. גם ההסכם שלה עם הממשל הלבנוני לא יכול לספק לה ערבויות של ממש, מה עוד שאיראן וחיזבאללה מנופפים במזכר ההבנות כמסמך בעל תוקף חזק יותר בעניין המצב בלבנון. הסתירות בין המסמכים הן תוצר של ריצה מהירה לפתרונות מדיניים, תוך תפירה גסה ולא מהוקצעת של המרכיבים השונים.

מבחינת וושינגטון, בעיית לבנון היא סעיף בתוך רשימה ארוכה של אתגרים שהממשל צריך לעסוק בהם, אך בשבילנו זהו אתגר קיומי. זהו ההבדל, והוא לא קטן.

היד שמנענעת את העריסה
"לטורקיה אין מדיניות תוקפנית כלפי ישראל. הדבר האחרון שהם חושבים עליו הוא חזרת האימפריה העות'מאנית" – כך אמר טום ברק, שליחו המיוחד של טראמפ למזרח התיכון, בריאיון בדצמבר 2025.
בלשון המעטה, התבטאויותיהם של רג'פ טאיפ ארדואן ואנשיו, והמהלכים שנקטו מאז, לא סיפקו תימוכין להערכה הזו. המציאות בשטח והמדיניות הרשמית של אנקרה מציגות תמונה הפוכה ומתוחה בהרבה. העדות החזקה ביותר בעניין הגיעה מפיו של הנשיא טראמפ עצמו, שאמר השבוע: "הוא (ארדואן – מב"ש) היה יכול להיכנס למלחמה כי הוא לא אוהב את ישראל במיוחד, והוא לא אוהב את ביבי במיוחד. הוא לא נכנס (למלחמה – מב"ש) בגללי".

יש בסיס לדאגותיה של ישראל מהאפשרות של שינוי מאזן הכוחות האווירי באזור. לא אלמן ישראל, ויש מה לעשות גם בקשר לכך. בינתיים צריך לחזק בריתות, להימנע מאובדן נכסים ולהבטיח את מעמדנו ואת חופש הפעולה שלנו במרחב הסורי. א־שרע הוא רק הפרוקסי. היד שמנענעת את העריסה נמצאת באנקרה.

פורסם במקור ראשון, בתאריך 10 ליולי 2026. 

*הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.




פערים בלתי פתירים: ההימור של טראמפ באיראן לא עובד

פורסם במקור ראשון, בתאריך 1 ביולי, 2026.

"איראן ביקשה להיפגש. תתקיים מחר פגישה בדוחה", כתב נשיא ארה"ב דונלד טראמפ שלשום, ומבעד למילים הייתה ברורה תחושת הניצחון שלו. ארה"ב סירבה להתפשר אל מול שיגורי הכטב"מים של טהרן על ספינות במצרי הורמוז, והגיבה במתקפות בשטחה של הרפובליקה האסלאמית. בכך האמריקנים סברו שהבהירו את הנקודה שלהם, וכי האיראנים מבקשים כעת לנצור מחדש את האש ולהתחיל את ההידברות.

מהר מאוד בטהרן הכחישו את הכוונה להיפגש עם הנציגים האמריקנים, אף שטראמפ הכריז כי הוא משגר את שליחיו, סטיב ויטקוף וחתנו ג'ארד קושנר, למדינה המפרצית – מה שהוכיח את רצינותו. מאוכזב, אולי, תוך זמן קצר נאלץ הנשיא להנמיך ציפיות. "הפגישה בדוחה עשויה להיות חשובה, ואולי לא", הוא ציין. בימים האחרונים, דווח, הוא שוב בוחן את האפשרות לחידוש כולל של המלחמה, כתוצאה מתסכולו מהיעדר ההתקדמות בשיחות. אף שלא ברור אם בפני עצמו הדיווח הזה אינו חלק מטקטיקות המשא ומתן והלחץ על האיראנים, ברור שהוא משדר את התחושות בוושינגטון מכך שהעניינים אינם מתנהלים כמצופה.

בכל פעם נראה שהבית הלבן מופתע מחדש. ארה"ב חושבת שהשיגה התקדמות במגעים מול טהרן, ושוב ושוב היא מתבדה. גם הפעם, כך נראה, העניינים התנהלו לפי רצונה של הרפובליקה האסלאמית. אף ששני השליחים הנשיאותיים רמי המעלה הגיעו לקטאר, משרד החוץ בדוחה הבהיר כי הם אכן לא ייפגשו ישירות עם האיראנים.

טהרן הדגישה כי המשלחת ששיגרה למדינה היא טכנית בעיקרה, וכי השיחות מתנהלות מול המתווכים הפקיסטנים והקטארים. מטרתה, לשיטת האיראנים, היא לגשר על חילוקי הדעות ביישום מזכר ההבנות שנחתם לפני שבועות אחדים – עוד לפני שבכלל יתחילו המשלחות לדבר על הנקודות הבאות. הקטארים ציינו מצידם, בהתאם לדרישה האיראנית, כי הושגה התקדמות בסוגיית 6 מיליארד דולר בנכסים מוקפאים של טהרן במדינה המפרצית, אף שזו טרם נפתרה, בעוד שבטהרן הבהירו כי מוכרח גם להימצא פתרון לסוגיית הלחימה בלבנון.

מוחמד קאליבאף, ראש צוות המשא ומתן האיראני, היה מאוד נחוש אתמול בערב כשהסביר: "בהסכם אושרו 14 סעיפים, אך לא נעבור לסעיפים הבאים לפני שיממומשו חמשת הסעיפים הראשונים".

איך יכול להיות שנוצר פער כזה בציפיות בין הצדדים? כיצד אחרי החתימה המתוקשרת על מזכר ההבנות, שבועיים חלפו ונראה שאין התקדמות כמעט – ולמרות האופטימיות ששידרו המתווכים בשווייץ, עם פתיחת המשא ומתן, אין באמת עדיין אופק של פתרון לקראת הסכם שלום קבוע ופשרה בעניין הגרעין? מתי בכלל נראה את שני הצדדים יושבים ומדברים ביניהם? ואיך נדע שהסיכומים ביניהם אכן אמיתיים, ולא כפי שאירע במקרה של הפיאסקו סביב כניסת פקחי סבא"א לרפובליקה האסלאמית?

יש כמה חילוקי דעות בין ארה"ב לאיראן, שנובעים בין היתר מהאופן שבו השתיים מפרשות את מזכר ההבנות – שמראש נוסח באופן כללי, יחסית, עם אפשרות לפרשנויות שונות והרבה מרווח תמרון. הבעיה הזאת הייתה ידועה, היא דומה להסכמים אחרים של האמריקנים בכהונתו של טראמפ (ד"ש להפסקת האש בעזה), והיא כעת באה לידי ביטוי באי הסכמות בין שתי המדינות והנהגותיהן.

האיראנים מנסים להוכיח שידם על העליונה, וכי הם לא מוכנים כלל לדבר עם האמריקנים על שום דבר בחינם. כל התקדמות, הם מבהירים שוב ושוב במעשים ובמילים, תעלה לאמריקנים מחיר גבוה. יתרה מכך, בראייתם הדרך היחידה להמשך ההידברות עוברת דרך הפרשנות שלהם למזכר ההבנות – שיש לה בהחלט גם על מה להתבסס – והם לא יתגמשו על כך.

התקדים במצרי מלאקה

זה למשל המקור לפערים בעניין מצרי הורמוז. במזכר ההבנות נכתב כי איראן תאפשר מעבר בטוח של כלי שיט מסחריים במצרי הורמוז ללא תשלום למשך 60 יום בלבד. כדי להימנע מהמילה "אגרה", האיראנים הודיעו כי בכוונתם לגבות דמי שימוש לאחר אותם שישים ימים על שירותים שהם מעניקים לספינות במעבר הימי, כגון אבטחה, ניקיון, השמירה על איכות הסביבה ועוד.

האמריקנים לא מוכנים, כמובן, לקבל את הפרשנות הזאת, ולפיכך ניסו לבצע מהלך עוקף: בחסות עומאן הם עודדו ספינות לצאת מהמפרץ דרך נתיב דרומי יותר, שעוקף את האיראנים, וכך גם בעתיד להימנע מגביית אגרות. יתרה מכך, מזכיר המדינה רוביו הצהיר בבוטות כי לא משנה איזה משחק מילים האיראנים ישתמשו, מבחינתו "תשלום", "אגרה" או "עמלה" הם אותו הדבר, וכי זה לא מקובל מבחינת האמריקנים.

טהרן לא נותרה חייבת. היא החלה לתקוף ספינות שעברו במצרים בירי כטב"מים, והכריזה בגלוי כי לא תאפשר מעבר במצרים ללא אישורה. היא המשיכה בהקמת הגוף שאמון על ניהול העמלות שתגבה מכלי השיט בתום תקופת הצינון, ואינה מתכוונת לוותר. האמריקנים נאלצו לתקוף באיראן בתגובה, אך נראה שזו אחת הנקודות העיקריות שבהן עשויים הדיונים בין הצדדים להתפוצץ.

צריך להבין: רוב הספנים לא יסכנו את חייהם במצב הזה, וחברות הביטוח הבינלאומיות לא ישתפו פעולה עם חברות שירצו לשוט למרות הסכנה. המשמעות היא שאיראן אינה צריכה לפגוע בספינות רבות או להרוג מלחים כדי לשתק את המפרץ. די בפגיעה מזדמנת אחת כדי לשבש את כל התעבורה הימית שסמוכה אליה, לפחות באופן זמני.

נעלם אחד הוא השאלה כיצד משתלבים העומאנים בכל הסיפור הזה. טראמפ התרגז מאוד מהאפשרות שמוסקט תשתף פעולה עם איראן בגביית עמלות במפרץ, ובתחילת יוני הצהיר כי "הם יהיו בסדר, ארה"ב תשגיח על זה, או שנהיה חייבים לפוצץ אותם". ייתכן שהעומאנים נבהלו, וזה המקור לניסיונם לשתף פעולה עם האמריקנים ולאפשר מעבר בטוח בנתיב אחר.

העומאנים לכודים כאן בין האמריקנים לאיראנים, ומנסים למצוא דרך של פשרה בין כולם. זה אולי גם הרקע למסעו של סולטאן עומאן לפריז – ביקור ייחודי יחסית, שכמעט לא קרה קודם לכן – ושם הסכים עם הנשיא עמנואל מקרון על שיתוף פעולה עם צרפת בפינוי המוקשים במצרים. אגב, גם את זה האיראנים לא אהבו, וכבר הצהירו כי לא יאפשרו את המבצע הזה. כמה וכמה פעמים גם הכריזו על מוכנותם לחזור להילחם אם לא יתקבלו דרישותיהם, וכך גם אמר ראש צוות המשא ומתן שלהם, מוחמד קאליבאף, רק אתמול.

התפתחות מעניינת בגזרה הזאת, לפי דיווח בניו-יורק טיימס, היא הצעת פשרה שהגישה מוסקט באחרונה לאמריקנים, ולפיה עומאן וגם איראן יוכלו לגבות דמי שירות מספינות – אך רק מאלה שיתנדבו לשלם אותם. זה מתווה שקיים, לפי הטענה, גם בנתיבי ים אחרים בעולם, כגון מצר מלאקה הסמוך לאינדונזיה, אך הוא אינו מחייב את הספינות אלא וולנטרי.

האמריקנים יכולים לבלוע דבר כזה, אם הוא ייכתב בצורה ברורה ובהתאם לתיקונים שלהם, אך גם כאן האיראנים לא צפויים להתגמש. בדומה לפערים האחרים, יש שלוש אפשרויות: פשרה כלשהי, ויתור של אחד הצדדים או פיצוץ. האיראנים לא נראים כאילו הם יוותרו כאן, וכבר הבהירו שישתמשו בכוח לביסוס דרישותיהם. טראמפ וגם מזכיר המדינה הכריזו פומבית שלא יאפשרו גביית כספים מהספינות. לאירופים יש כאן אומנם אינטרסים משלהם, אך נראה שהם תמיד מוכנים לוותר ולהתפשר. אבל כששני הצדדים העיקריים לסכסוך הולכים ראש בראש, הסיכוי לפיצוץ אינו קטן כלל וכלל.

דיווח נוסף אתמול בוול-סטריט ז'ורנל הבהיר עד כמה האיראנים רציניים בעניין המצרים: גורמים במשמרות המהפכה, צוין, מתכוונים ללכת על הבעלות של מצרי הורמוז גם עד הסוף, ולא משנה מה יהיה המחיר ומה יאבדו האיראנים בתמורה לכך. בטהרן העבירו מסר לקטאר שהם מוכנים לסגור את המצרים שוב אם לא תתקבל דרישתם לשליטה מלאה על המעבר בהורמוז, ללא האפשרות להפליג בנתיב העומאני – גם אם המגעים יתפוצצו בשל כך. יהיה מעניין לראות איך האמריקנים יגיבו לכך.

פער השקפתי גדול

אחד ההבדלים המשמעותיים בין הצדדים נובע מנקודת המוצא שממנה הם מגיעים לשיחות. טהרן רואה את ארה"ב כמדינה פושעת שהפציצה אותה, חיסלה את מפקדיה והרגה את מנהיגה העליון. נציגיה חוזרים על כך שוב ושוב, ומטעימים כי אחרי יכולת העמידה שהפגינו האיראנים במלחמה והעובדה שלא נשברו והתמוטטו, ובשל הפגיעה הנרחבת והלא חוקית של ארה"ב בהם, מוכרחים האמריקנים לפצות את טהרן, לקבל את דרישותיה ולסגת מהאזור.

מנגד, הבית הלבן סבור שניצח את המערכה באופן חד-צדדי, ועל כן מבקש לקבל מההנהגה החדשה ברפובליקה האסלאמית את דרישותיו כדי להפסיק את האש באופן רשמי. זה פער השקפתי גדול מאוד, שמסביר חלק מהדברים שנראו כאן באחרונה – ולמשל זו אחת הסיבות שמנעה מהאיראנים ללחוץ ידיים למשלחת שהוביל סגן הנשיא ג'יי. די ואנס לשווייץ.

זה לא אומר שאין גם פריצות דרך. מסתמן בינתיים שנושא הכספים המוקפאים וההיתרים למכור נפט מתקדמים היטב. הדיונים בקטאר מתמקדים בין היתר בסוגיה זו, ונראה שזו הגלולה המרירה שארה"ב נאלצת לבלוע בתמורה להמשך המגעים. זה המחיר שהיא אולי מתכוונת לשלם – גם אם באופן זמני והפיך – על האפשרות אולי להגיע להסכם, ובינתיים "למרוח את הזמן" עד לבחירות האמצע.

ואכן, צריך להדגיש שלפי שעה רוב הצעדים שביצעה ארה"ב הפיכים. הם אומנם מעניקים לאיראן חבל הצלה ומרווח נשימה של הרבה כסף שנכנס לקופה המדולדלת שלהם, אך עד כה מדובר בעיקר בעיצומים שהוקפאו – וניתן להחזיר אותם לתוקף שוב בכל רגע. יתרה מכך, אי אפשר לזלזל בחשיבות של עשרות מיליארדי הדולרים שאיראן תקבל במסגרת ההסכם, אך זהו תהליך הדרגתי וארוך, שחלקו הגדול יקרה רק לאחר, אם וכאשר, יגיעו הצדדים להסכם סופי. בינתיים מדובר במילא בכספים שלא יוכלו להושיע את איראן מהמצוקה הכלכלית העמוקה שהיא שרויה בה. הם ילכו לחימוש ולהתחזקות צבאית, שזה חבל, אבל זה לא משמעותי ביחס לתמונה הכוללת.

בעיה גדולה אחרת נובעת מהמחלוקת השלישית בין הצדדים – הלחימה בלבנון. קאליבאף אמש ציין בנחרצות – ובמידה לא מבוטלת של צדק – כי הסעיף הראשון של מזכר ההבנות קובע שיש לסיים את המלחמה בלבנון ולכבד את שלמותה הטריטוריאלית. הוא הכריז כי מדובר ב"ניצחון" איראני, והוסיף כי המתקפות של חיזבאללה הן תגובה להפרה של הסכם זה.

קשה מאוד להתעלם מחילוקי הדעות בין הצדדים. ארה"ב אכן התחייבה במפורש במזכר ההבנות להפסקת הלחימה בלבנון ולאפשר לה לשמור על שלמותה הטריטוריאלית. ההסכם שתיווכו האמריקנים בין ממשלת לבנון ובין ישראל סותר זאת במובנים רבים, שכן הוא מאפשר לצה"ל להישאר במדינה – בברכת הממשלה בביירות – עד להסרת האיום שנשקף מחיזבאללה.

למעשה, האמריקנים – ייתכן שבמסגרת משיכות החבל בין סגן הנשיא טראמפ ואנס לבין מזכיר המדינה מרקו רוביו – פשוט נוהגים באמביוולנטיות. קריאה נטולת הקשר של ההסכם בלבנון ומזכר ההבנות לכאורה מאפשרת לומר שאין ביניהם סתירה, אך זו תמימות, לכל הפחות. ההקשר ברור מאוד, ונראה שכולם יודעים ששני ההסכמים פשוט מנוגדים, ולא ניתן ליישם את שניהם.

קאליבאף, שוב, שם את האצבע על כך במדויק. "רוביו פועל בדרך אחת, ואנס בדרך אחרת. רוביו ניסה להסית את מדינות המפרץ נגד מזכר ההבנות, הוא אויב שלנו … הוא מנסה לנרמל את היחסים עם לבנון, וההסכם שלנו שומר על עצמאותה".

בין אם האמריקנים פעלו כאן במודע, מתוך ניסיון לתקן את נזקי מזכר ההבנות, ובין אם זהו אכן מאבק פנימי – התוצאה אחת. האיראנים כבר שיגרו טילים לישראל בתגובה למתקפה בדאחייה, אך עד כה לא הצליחו לעמוד במשוואה שסימנו לעצמם, כשהצהירו שיפעלו באופן דומה בתגובה לכל תקיפה בלבנון. סביר להניח שהם ינסו לעמוד על הנקודה הזאת, אך לא ודאי שיפוצצו על כך את ההסכם. מנגד, אם האמריקנים יתעקשו על כך שישראל לא תתפנה מארץ הארזים, ובניגוד לכל התחזיות המוקדמות הבית הלבן לא ילחץ על ישראל לעשות זאת באופן מלא, נראה שהצדדים בהחלט עשויים להגיע למבוי סתום בסוגיה הלבנונית.

הדילמה של הנשיא

אחת השאלות המעניינות בהקשר האיראני היא מהלכיו הבאים של הנשיא טראמפ. ההנחה הרווחת היא שהוא חתר למזכר ההבנות, בחסות הוויתורים של סגן הנשיא ואנס, כדי להרגיע את השווקים הבינלאומיים ובשביל להתמקד בבחירות האמצע ובחגיגות גביע העולם בכדורגל. הפחתת האינפלציה שתביא הרגיעה מול האיראנים תסייע לו להיטיב עם האזרח האמריקני הממוצע, וכך הוא יוכל לזכות שוב בתמיכתו.

אלא שגם כעת הסקרים אינם מחמיאים לרפובליקנים, וייתכן שהנשיא חשב שאם יניח בצד את הנושא הזה – השנוי במחלוקת בארה"ב – ויתמקד בשיפור הכלכלה, הוא ישפר את סיכוייו לזכות בבחירות האמצע. אך בינתיים זה לא עוזר, וממילא מסורתית המפלגה השלטת מאבדת מכוחה בבחירות האמצע, כך שקשה לומר שיש כאן הפתעה מרעישה.

לא מעט מהסקרים האחרונים מראים שמפלגה הרפובליקנית נוחלת תבוסה בבחירות בפער לא קטן, מה שעשוי להשפיע מאוד על המשך כהונת טראמפ ולצבוע אותה במאבקי כוחות בקפיטול. ההובלה הדמוקרטית עקבית מזה חודשים, והיא לא השתנתה בעקבות ההסכם. יתרה מכך, רוב לא קטן של משתתפי הסקרים הביעו אכזבה מההסכם עם איראן, ציינו כי הוא אינו מוצלח וכי לא יחסל את תוכנית הגרעין שלה או ישפר את קשריה לארה"ב – מה שמרמז אולי כי המהלך כולו פגע בנשיא.

הרי את מה שהוא מאוד רצה לקבל במסגרת המשא ומתן – הוויתורים בתחום הגרעין – הוא אינו מצליח אפילו להעלות לשולחן הדיונים. האיראנים מבזים אותו בפומבי, מתריסים כנגדו, והוא מצטייר שוב ושוב כבעל דימוי חלש. ההצהרות המפוצצות שהוא משמיע לא מתממשות, ואיומיו נלקחים ברצינות הולכת ופוחתת. לכן קשה להיות מופתעים מהדיווחים על כך שהוא מנהל דיונים על חידוש המלחמה. המשא ומתן אינו מניב לו את מה שציפה לו, ואפילו ההפך. ככל שעובר הזמן, האפשרות ה"אחרת" עשויה להיראות קוסמת יותר. אגב, גם בראייה הצרה שלנו כדאי לשים לב שהנשיא הפסיק את מתקפותיו הישירות על רה"מ נתניהו, ובפעם האחרונה שהתייחס אליו כינה אותו "אמיץ". אולי זו סתם רגיעה ביחסים, ואולי השניים שוב מתכוננים לפעולה.

מזכר ההבנות, הדרך שבה הגיע אליה הנשיא תוך שתקף בחריפות את ישראל, ההסכם עם לבנון וחוסר ההחלטיות הכללי של טראמפ – הכול נראה כאילו לקוח מתסריט מבולבל ולא עקבי, קפריזי ומקפצץ. זה ממש כאילו הנשיא מנסה לעצב את מדיניות החוץ שלו בצלמו ובדמותו. כדי להוסיף על זה, הוא כבר אמר שמבחינתו אפשר לחזור ללחימה, ובה בעת – כמנהגו בקודש, על הצהרותיו המבלבלות והסותרות – גם ציין ששישים הימים שנקבעו מראש אינם מקודשים מבחינתו, ואפשר להאריך את הפסקת האש במידת הצורך.

זו הדילמה של הנשיא כעת: האם כדאי בכל זאת לחזור ללחימה, למרות חוסר הרצון המופגן שלו לעשות זאת? האם זה יעזור לבחירות האמצע או לא?

לטראמפ יש כעת 5-6 שבועות לבחון זאת, לפני תום 60 הימים, ולנסות להבין מה יוכל לעזור לו: האם הצניחה בתמיכה היא חלק ממגמה שאינה הפיכה, המעידה על הידרדרות הרפובליקנים בעת הזאת, או שפעולה נקודתית כלשהי – או לחלופין הימנעות ממנה – יכולה לסייע לו. ברור שהוא מתמקד לא מעט בסקרי העומק, וכי הם עוזרים לו לברר את העניין הזה.

מאבקי הכוחות בתוך הכוורת הפנימית שלו בין הבדלנים לניצים יעמדו שוב למבחן, ומדינות האזור – וישראל בתוכן – ילחצו עליו כל אחת בהתאם לאינטרסים שלה. גם להתנהלות האיראנית עשוי להיות משקל בעיצוב ההחלטה. אבל בשורה התחתונה, טראמפ הדגים יותר מפעם אחת שאינו צפוי, ושהחלטותיו מתקבלות פעמים רבות באופן לא עקבי. קשה לנבא, לפיכך, מה יחליט גם הפעם. מה שבטוח, משעמם לא יהיה כאן.

*הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.




בין הסכם לאשליה: כך איראן ממשיכה להתקרב לפצצה – למרות ההבטחות

מאז נכנסה הפסקת האש לתוקפה, ב-9 באפריל, הדגיש הנשיא טראמפ בהצהרותיו כמה וכמה פעמים שבמסגרת ההסכם שיושג לאחר המלחמה, המשטר האיראני לא יוכל לפתח נשק גרעיני. למרות חילוקי דעות ברורים מול ישראל סביב האסטרטגיה הרצויה מול המשטר האיראני, הצהרותיו בנושא זה עולות בקנה אחד עם אלו של ראש הממשלה נתניהו. למעשה, יכולות הגרעין של איראן והסטטוס של תוכניתה הגרעינית הם אחד המדדים המיידיים המובהקים להצלחת המלחמה או כשלונה.

אומנם, במסגרת מזכר ההבנות בין איראן לארה"ב שנחתם ב-18 ביוני צוין שטהרן מסכימה לכך שלא תייצר או תשיג נשק גרעיני. הצדדים הגיעו להסכמה שטהרן תדלל את מלאי האורניום המועשר בתוך איראן, ויתקיימו דיונים על המנגנון שיבצע זאת ב-60 הימים בהם הם ינסו להגיע להסכם.

ואולם לצד זאת, ניתן להבחין כעת שהקריאות באיראן למשטר להצטייד בנשק גרעיני נמשכות. למעשה, מי שקרא למשטר להצטייד בנשק גרעיני היא סו"י פארס, מהשופרים הבולטים של משמרות המהפכה בתקשורת האיראנית. במאמר ניתוח שפרסמה ביום ראשון, 28 ביוני, הסבירה פארס שהברירה היחידה שנותרה בפני טהרן כדי לערוב ליציבות המשטר האיסלאמי היא הרתעה גרעינית שתושג באמצעות נשק גרעיני. יודגש שזו אינה הפעם הראשונה שחוגי משמרות המהפכה קוראים לנשק גרעיני. כבר ביוני 2024 קרא היומון ג'ואן, המקורב למשמרות המהפכה, לטהרן להצטייד בנשק גרעיני. אלא שמאז 2024 גבר הלחץ על הנהגת המשטר להצטייד בנשק גרעיני.

הקריאה הנוכחית היא אפוא המשך ישיר לשיח שבלט במסדרונות המשטר לפני "שאגת הארי". בשיאו של השיח הזה קרא יועץ המנהיג, עלי שמח'אני, שהחזיק בתיק הגרעין של איראן תקופה ממושכת וחוסל במלחמה, בראיון ב-16 באוקטובר 2025 למשטר להצטייד בנשק גרעיני, כאחד הלקחים של מבצע "עם כלביא". הפרשן הביטחוני האיראני מג'יד רג'בי הסביר ב-9 ביוני את ההיגיון שמנחה את הקריאות באיראן להחזיק בנשק גרעיני. לדבריו, דוקטרינת סף הגרעין של איראן וההסתמכות על ההרתעה מצד מערך הטילאות והכטב"מ נכשלו, ולכן רק נשק גרעיני יוכל לייצר הרתעה.

ממשל טראמפ מבין היטב את הסכנה הכרוכה ב-450 ק"ג אורניום מועשר בהם מחזיקה טהרן. לפי דיווח ב-CNN, במחצית מאי, ארה"ב היתה אמורה לבצע מבצע קומנדו כירורגי למול האורניום המועשר שמחביא המשטר האיראני. אלא שברגע האחרון טראמפ ביטל את התוכנית, בשל החשש ממספר רב של נפגעים בקרב הכוחות האמריקנים, חשש מתגובה איראנית רחבה ומבהלה עולמית שתמוטט את הבורסות ותזניק באופן תקדימי את מחירי הנפט.

הישענותה של טהרן על מערך השלוחים, שעמדה בבסיס האסטרטגיה האיראנית במשך שנים, קרסה, אם כי אין זה אומר שטהרן לא תפעל לשקם את המערך, שנפגע בידי ישראל. כיום, טהרן היא שמגנה על חיזבאללה דרך ניסיונה להפוך את המשוואה, ולמנוע מישראל לתקוף בדאחייה בבירות, באמצעות איום בהתערבות. לצד הבטחון העצמי הרב שהדבר משקף, הוא מבליט את חולשתו של חיזבאללה. לכן, הצורך של ההנהגה החדשה בטהרן לעדכן את תפיסת הביטחון האיראנית הוא ברור ומוחשי.

במשטר החדש שמתייצב בטהרן, בו כוחו של משמרות המהפכה עולה, ארה"ב וישראל אינן יכולות להישאר אדישות לנוכח קריאות מחוגי משה"מ להחזיק בנשק גרעיני. שאלת עתיד הפיקוח במתקני הגרעין נותרה עלומה והיא עומדת למו"מ בין הצדדים, לאחר שטראמפ הסתפק באמירה לפיה "אין דחיפות" להטיל פיקוח מצד סבא"א. זאת לאחר שהמשטר האיראני דחה את הצהרתו לפיה טהרן הסכימה להחזרת הפקחים.

טהרן הונתה את המערב במשך עשרות שנים, לאחר שקדמה את תוכנית הנשק גם תחת "הפתוא הגרעינית" של עלי ח'אמינאי, שכביכול אסרה פיתוח, ייצור או החזקה של נשק להשמדה המונית. ספק רב אם גם תחת הסכם, המשטר האיראני יעצור את שאיפות ההתגרענות שלו, במיוחד תחת ההנהגה החדשה בראשות מוג'תבא. בטהרן יש מי שסבור שסגירת מיצר הורמוז, מנוף שהסתבר כקריטי מול ממשל טראמפ, לא יספיק כדי להבטיח שהמלחמה נגד המשטר לא תחודש בעידן טראמפ ונתניהו.

בימים האחרונים קבע דיוויד אולברייט, מבכירי המומחים לענייני תוכנית הגרעין של איראן, שתוכנית הגרעין ניזוקה קשות במלחמה וטהרן אינה מעשירה אורניום או מייצרת צנטריפוגות. גם אם אבחנה זו מדויקת, אסור לנוח על זרי הדפנה למול שאיפות הגרעין של המשטר. טהרן עדיין מחזיקה במערך צנטריפוגות מתקדמות, והרכבה של הנהגתה החדשה, עלולים לייצר בהמשך מציאות שבה עולה שוב הצורך לשוב לאופציה הצבאית כדי לרסן שאיפות אלו. בתרחיש כזה, הצעד המינימלי הנדרש מצד ארה"ב וישראל יהיה לסכל את מוקדי הידע הגרעיני שנותרו לטהרן, כדי להגדיל את העיכוב בפני מימוש שאיפתה המסוכנת.

פורסם בישראל היום, בתאריך 29 ביוני, 2026.

*הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.




היגיון של מעצמה או חולשה? הכשל המסוכן מאחורי ההסכם עם איראן

פורסם במקור ראשון, בתאריך 28 ביוני, 2026.

יש הרבה סיבות לאופן השלילי שבו ישראל רואה את מזכר ההבנות שחתמה ארה"ב מול איראן. זה קשור לעובדה שלמשטר האייתוללות ניתן חבל הצלה כלכלי שקודם לא היה לה, זו הלגיטימיות לכאורה שניתנה לה (גם אם זמנית, כפי שהסתמן בסוף השבוע) בלבנון, וזה הרעיון שהיא יכולה להמשיך להחזיק בתוכנית גרעין מתפקדת לאורך זמן, בדומה להסכם הגרעין הקודם של הנשיא ברק אובמה. לכך אפשר גם להוסיף את הוויתורים, לכאורה לפי לשון המזכר, שההסכם העניק לטהרן במצרי הורמוז, שאפשרו לה לאחר תקופה קצרה לשלוט בנעשה שם ולגבות עמלות מספינות.

אחת הטענות שנשמעות בניסיון להסביר את הפערים בין ארה"ב לישראל קשורה להבדלים שבין זווית המבט של מעצמות עולמיות ובין מדינות קטנות יותר. מובן שקשה לבודד את הסיבות למצב הזה לגורם אחד בלבד, אך לפי ההיגיון שמחנה את מצדדי הטענה הזו יש הבדל מהותי בין שתי המדינות: ישראל מסתכלת על המצב הנוכחי ומזהה בו איומים וסכנות, הזדמנויות ואתגרים, אך מביטה עליהם בעיקר דרך המשקפיים של מי ששוכנת במזרח התיכון ומוקפת באויבים שמבקשים להשמידה. ארה"ב, מנגד, מכלכלת את צעדיה אל מול מערכת עולמית רחבה יותר, ונאלצת לקחת בחשבון גורמים אחרים, סכסוכים נוספים במקומות שונים, את מצב הכלכלה הגלובלית ועוד.

יש עוד נגזרות ללוגיקה של הטענה הזאת: ישראל, בהתאם להיגיון הזה, רק רצתה להפיל את איראן ואת הנהגתה, ועקב כך היא שופטת את המציאות בהתאם לאופן שבו היא קרובה להשיג את היעד הזה. שיקולים אחרים נדחקים הצידה לטובת נטרול האיום שנשקף מטהרן והאפשרות שבמקום האייתוללות יובילו את איראן אנשים בעלי השקפת עולם אחרת.

ארה"ב, מנגד, מעוניינת במידה רבה ביציבות המערכת הבינלאומית. היא רוצה שהעולם לא ייכנס למיתון או שכלכלתו תידרדר, היא שומרת על שוק האנרגיה ועל נתיבי השיט, ופועלת לייצר סדר. אם איראן תיפול ותידרדר לכאוס או שתשתיות הפקת הנפט שלה יושמדו, הסדר עלול במידה רבה להתערער. לכן מבכרת ארה"ב להוריד את איראן על ברכיה וללחוץ עליה כדי שתקבל את התנאים שהיא מציבה לה, והיעד שלה אינו בהכרח להחליף את המשטר או להשמיד אותו.

המטרה הסופית, לפיכך, אחרת לחלוטין: ארה"ב אינה מעוניינת להחריף את המשבר העולמי או ליצור משבר נוסף בעקבותיו, אלא רק ליצור תנאים חדשים במציאות הקיימת. אם תוכל להביא את איראן לעשות זאת מבלי להיאלץ לפגוע בה יותר מדי קשה, וכך גם במערכת האזורית והעולמית, מה טוב. ישראל מצידה מעוניינת, לפי טענה זו, להיפטר מהאיום האיראני וליצור מציאות חדשה – ולעזאזל ההשלכות.

זה נכון גם לגבי האמצעים שננקטים להשגת המטרה הסופית. זו הסיבה, לפי ראייה זו, שארה"ב מנעה את התקיפה על מתקני הפקת נפט וגז ברפובליקה האסלאמית, מתוך ניסיון למנוע את הכורח לשקם את שוק האנרגיה העולמי על גבי הריסות מתקני הנפט האיראניים – משהו שידרוש הרבה יותר משאבים, זמן ומאמץ. נפילתה של איראן, במקרה זה, היא איום גדול יותר בעיני המעצמה מהחלשתה.

בשורה התחתונה, מדובר בשיקולי עלות-תועלת: גם אם ארה"ב מעוניינת להפיל את איראן, התועלת בהמשך המלחמה הייתה קטנה מעצירתה גם במחיר גבוה, לפי הטיעון הזה, ולכן היה שווה פשוט לחדול את המערכה ולא להיתקע בה עוד זמן רב. את המשאבים והזמן הללו יוכלו כעת האמריקנים להפנות ליתר בעיות העולם שמולם הם מתמודדים.

לא המבוגר האחראי

נקודת המבט הזו בדבר הסיבות שעמדו מאחורי החלטתה של ארה"ב ללכת למזכר ההבנות עם איראן הגיונית ולגיטימית, כמובן. עם זאת, יש בשיפוט כזה של המציאות הנוכחית כמה כשלים בהיגיון: הראשון שבהם הוא שיש סתירה בין זווית הראייה הזאת ובין מטרות המלחמה המוצהרות של טראמפ. הנשיא הכריז שייצור תנאים להפלת המשטר האיראני, לצד האיום שלו להשמיד את תעשיית הטילים והגרעין של טהרן. עם זאת, ניתן לומר כי ככל שעבר הזמן התהפך טראמפ, אולי הבין כי יעד זה בעייתי, ולכן שינה את טעמו והתכחש לעובדה שבכלל אמר את הדברים.

אך לצד זאת, צריך לזכור כי במהלך המלחמה וגם כעת הנשיא האמריקני ממשיך להשמיע איומים בלתי פוסקים, כולל במחיקת ציוויליזציה ובפתיחת שערי הגיהנום נגד אויביו. האמירות הללו, הסתירות הפנימיות שבהן, ההתנהלות התזזיתית כולה והמסרים שנובעים מדבריו – כל אלה יוצרים בפני עצמם אי-סדר עולמי ומעוררים בהלה ומהומה.

בעיה נוספת בלוגיקה של תומכי הטענה הזו היא שגם לפני המערכה הזאת נקטה ארה"ב במערכת עיצומים חונקת נרחבת על איראן, שהשפיעה על שוק האנרגיה העולמי. ניקח כדוגמה את המדד של מחירי הנפט: ביוני 2018, כאשר טראמפ עזב את הסכם הגרעין, מחירה של חבית נפט עמד על כ-74 דולרים. זה כמעט זהה למחירה בשבוע שעבר, אחרי חתימת ההסכם, כשירדה ל-73 דולרים. במהלך מערכת העיצומים נגד איראן עלה מחירה של חבית לכמעט 108 דולר ביוני 2022 – זהה לשיא הממוצע במהלך המלחמה כעת. בהמשך הוא גם ירד. ייתכן שמדובר במדד תזזיתי, שלא בהכרח נכון להשתמש בו לצורך הדוגמה הזאת, אך ברור שבכל מקרה לא טובת השוק הכלכלי עמדה תמיד לנגד עיניה של ארה"ב בכל מהלכיה, ושכדאי לחפש את ההסברים גם במקומות אחרים.

נקודה אחרת היא שארה"ב פעלה באופן דומה מול זירות אחרות, ולא התחשבה בהכרח בשיקולים בינלאומיים. כך למשל היה במהלך המצור הנרחב על ונצואלה, מיצרניות הנפט הגדולות בעולם, או כאשר טראמפ החליט להטיל מכסים גבוהים על שלל מדינות בעולם, כולל ארצות אירופה או סין. מלחמת הסחר שהתפתחה כתוצאה מכך עם הסינים, שמאז מעט נרגעה, איננה סממן של מבוגר אחראי הדואג לכלכלה העולמית.

לבסוף, צריך גם לזכור שזווית ראייה כזו נוגדת במובן מסוים את האידיאולוגיה שבעזרתה נבחר טראמפ לנשיאות: הפכו את אמריקה לגדולה שוב. המיקוד העיקרי של המדיניות הזאת הוא אמריקה, ושאר העולם יבוא אחר כך. זה לא אומר שלאמריקנים אין עניין במה שנעשה ברחבי הגלובוס, אבל קודם כול הם צריכים לעשות את מה שטוב להם.

התיקון מתחיל

אך עיקר הבעיה בתיאוריה הזאת אינה ההיגיון שבה – אלא אופן הביצוע. אפילו אם האמריקנים פעלו על סמך מדיניות מושכלת כזו, ולא בשל סיבות פוליטיות פנימיות, כלכליות או אישיות, יש גם דרך להגיע לתוצאה הרצויה. מה שעשתה ארה"ב בשבועות הראשונים לאחר חתימת המזכר רחוק מכך מאוד.

מזכר ההבנות שפרסמו האמריקנים עצמם, בהובלת סגן הנשיא ג'יי. די ואנס, משדר לכל העולם חולשה גדולה. לא יעזרו כל הצהרותיו של הנשיא טראמפ לאחר מכן או הטענות שלו – שנסתרות בידי האיראנים בדיבור ובמעשה – על כך שהם מקבלים את כל דרישותיו. בפועל המעצמות העולמיות האחרות ראו כיצד הוא מוכן לתת הרבה מאוד בתמורה לכמעט כלום, במה שנראה בעיקר כמופע של ויתורים שמטרתו אחת: לצאת מהמזרח התיכון כמה שיותר מהר, ולהתמקד בבחירות האמצע. הנשיא האמריקני הפך מושא ללעג של האיראנים, שהצהירו כי הם המנצחים של המלחמה, והם מכחישים בפומבי את טענותיו. הוא אף ניצב כמטרה לחיצי ביקורת של גורמים רבים במערב, ולא רק בישראל.

התוצאה של מזכר ההבנות היא שהסינים, הרוסים, הצפון-קוריאנים וכוחות מערערי סדר אחרים מביטים – ולומדים. הם יודעים כעת שכל מי שירצה לקרוא תיגר על האמריקנים, לאיים בשיבוש המערכת הבינלאומית, מערכת הסחר או שווקי האנרגיה, יקבל את מבוקשו. אהלן וסהלן.

הרי מה ימנע כעת מסין לתקוף את טייוואן, תוך שימוש במנופי הלחץ הכלכליים שלה על האמריקנים? היא יודעת שלפי ההיגיון הזה, ארה"ב תתקפל מולה כדי לשמור על הסדר העולמי אם סין רק תאיים להפריע לו. ומדוע שרוסיה לא תסלים עוד יותר את המאבק באוקראינים ותפגע גם במטרות בינלאומיות רחבות יותר, אם היא יודעת שככה היא עשויה ללחוץ על הבית הלבן לספק לה הסכם שיענה על דרישותיה? במילא מצבה בשדה הקרב מול האוקראינים הולך ומחמיר, וייתכן שזו העת "לשבור את הכלים".

גם אם ההיגיון שמנחה מעצמה עולמית שונה משלנו, יש חשיבות גדולה במיוחד לדרך הביצוע. במקרה זה, האופן שבו התעצב ההסכם עד כה מאפיל על כל לוגיקה אחרת, ומשדר מסר של חולשה וכישלון.

ההשלכות של הבעייתיות הזאת ניכרות גם בלבנון. גם אם רצונם של האמריקנים היה לעצב זירה מזרח-תיכונית חדשה ולהביא שלום אזורי, הביצוע בפועל רק מרחיק את החלום הזה. במקום לבסס את הלגיטימיות של הממשלה הנבחרת בביירות, זו שארה"ב דוחפת למשא ומתן מול ישראל ומבקשת להגביר את תדמיתה הבינלאומית, בפועל הבית הלבן העניק לטהרן דריסת רגל משמעותית בלבנון.

מחלקת המדינה, בראשות מרקו רוביו, הצליחה כאן כנראה להוציא את המיטב מהמצב העגום שוואנס גרר את ארה"ב אליו. ההסכם שנחתם בסוף השבוע עם לבנון מעגן את נוכחות צה"ל בדרום המדינה, בברכת הממשלה הלגיטימית בביירות, עד להסרת האיום של חיזבאללה. איראן אינה חלק או צד להסכם הזה, ובמובן הזה ניתנת לישראל לגיטימיות להישאר במדינה – בהסכמה מלאה של האמריקנים, ועל אפו וחמתו של המחנה השיעי. ההסכם הזה עיקר מעט את הטעם המר מהסכם ההבנות עם איראן, וייתכן שהוא כבר מתחיל לקחת את ארה"ב בחזרה לדרך המלך של ההתנהלות מול "ציר ההתנגדות".

האופן שבו הגיב הצבא האמריקני, בפקודת הנשיא טראמפ, למתקפות הכטב"מים האיראניות במצרי הורמוז שוב הן סימן מעודד. אם הנשיא יתעקש על יישום ההסכם באופן שבו הוא מעוניין למכור אותו גם לעם האמריקני, אולי לבסוף יהיו לו גם כמה תוצאות חיוביות.

לבסוף, צריך לומר שגם להיגיון של מעצמה עולמית צריכות להיות מגבלות. הרי לפי דרך הלוגיקה של מצדדי "האחריות של מעצמה", בעלות הברית ורוסיה היו צריכות להיעצר באירופה בערך ב-1944, כשהיה ברור שגרמניה הובסה. לא היה טעם בהשמדתו של הרייך השלישי, כי משמעות הדבר היא ערעור של הסדר הקיים. במצב כזה, ייתכן שאדולף היטלר עוד היה בחיים והנאציזם היה שורד. אלא שלפעמים אין מקום לאידיאלים כאלה, ולעיתים פשוט צריך להילחם ברוע בכל העוצמה האפשרית ולהשמיד אותו.

כאשר יש כוח שמהווה איום מתמיד ומחריף על השלום העולמי, ההיגיון אומר שקודם כול יש לנטרל אותו, להביס אותו ולמנוע ממנו לבצע את זממו – ורק אז לחשוב כיצד ניתן יהיה לשקם את ההריסות. התנהגות אחראית חשובה, אבל ההישרדות של עצם המערכת חשובה עוד יותר.

*הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.




תקופת ביניים מול איראן: כיצד צריכה ישראל לפעול עם החתימה על מזכר ההבנות

עיקרי הדברים

  • מזכר ההבנות מחולק לצעדים מיידיים לעומת צעדים המותנים בגיבושו של הסכם סופי בהמשך הדרך. בעוד שטראמפ נראה נחוש ליישם את השלב הראשון שמתמקד בפתיחת מצר הורמוז, כלל לא בטוח שהשלב השני יתממש.
  • במציאות זו, האינטרס המרכזי של ישראל הוא למזער את הנזקים הפוטנציאליים של המזכר הנוכחי, ובמקביל לחזק את נחישות הממשל האמריקאי לעמוד על תנאים מחמירים להסכם הסופי.
  • שימור חופש פעולה בלבנון – על ישראל לעמוד בנחישות על דרישתה לפירוק חיזבאללה מנשקו, ולפעול לכך שהממשל האמריקאי יפרש את הסעיף הראשון של מזכר ההבנות באופן שאינו מגביל את חופש הפעולה הישראלי בלבנון. אסור בשום אופן לאפשר לאיראן לשקם, תחת כיסוי המזכר, את איום הטילים של חיזבאללה או את איום הפלישה הקרקעית מצפון.
  • היערכות לחזרה לעימותעל ישראל להיערך לחזרה ללחימה בכל עת, כולל פגיעה מהירה בתוכנית הטילים האיראנית, ובתשתיות האנרגיה של המשטר. זאת לצד חיזוק ההגנה של איחוד האמירויות, ומאמץ הסברתי-מדיני כלפי הציבור האמריקאי שיטיל את האחראיות על איראן ולא על ישראל.
  • תיאום עם ארצות הברית במו"מ להסכם סופייש לעמוד על כך שההסכם חייב לכלול איסור מוחלט על יכולות העשרה באדמת איראן, להגיע להבנות עימה בנוגע לאיום הטילים, לא להסיר שום סנקציות מראש, ולהבטיח את חופש הפעולה הישראלי מול הפרה איראנית של כל הסכם גם לאחר חתימת ההסכם.

 מבוא

מזכר ההבנות בין ארה"ב לאיראן (ראו את הטקסט המקורי באנגלית כנספח לנייר זה) מחולק לשני שלבים: צעדים מיידיים שייכנסו לתוקף בטווח הקרוב, וצעדים המותנים בגיבושו של הסכם סופי בהמשך הדרך. בעוד שהנשיא טראמפ נראה נחוש ליישם את השלב הראשון שמתמקד בפתיחת מצר הורמוז, כלל לא בטוח שהשלב השני יתממש. הצורך החיוני של טראמפ הוא להשיג רגיעה כלכלית בטווח הקרוב, אך ייתכן שימשוך את מצב הביניים מעבר ל-60 יום שכן נותרו פערים גדולים בסוגיית הגרעין.

יישום השלב הראשון מהווה אכזבה גדולה מבחינת ישראל לאחר שטראמפ פתח את המלחמה עם הצהרות על כניעה מוחלטת ושינוי משטר. אך, גם תחת התנאים הבעייתים שנוצרו, ניתן לפעול למזער נזקים, לתאם עמדות עם הממשל ולהיערך לחידוש הלחימה כאשר איראן תפר את ההסכם או שהמשא ומתן לשלב השני יתפרק.

בשלב המיידי, המזכר כולל הפסקת פעולות צבאיות בכל החזיתות תוך ציון לבנון; התחייבות הדדית לכיבוד הריבונות והשלמות הטריטוריאלית; פתיחת משא ומתן להסכם סופי בתוך 60 יום עם אפשרות להארכת התקופה; סיום הדדי של המצור על מצר הורמוז; שמירה על הסטטוס קוו בנוגע לתוכנית הגרעין האיראנית ולפריסת הכוחות האמריקאיים באזור; מתן פטורים מסנקציות שיאפשרו לאיראן לייצא נפט; ושחרור נכסים איראניים מוקפאים.

בשלב ההסכם הסופי, המזכר מדבר על סיום קבוע של המלחמה בכל החזיתות ותוכנית שיקום בהיקף של 300 מיליארד דולר. כלל הסנקציות על איראן יוסרו יחד עם סילוק מאגר האורניום האיראני ודיונים בסוגיית ההעשרה. בנוסף, נקבע מנגנון פיקוח על יישום ההסכם, וההסכם הסופי אמור להיות מעוגן בהחלטת מועצת הביטחון של האו"ם.

האינטרס הישראלי בתקופת מזכר ההבנות

בהינתן שממשל טראמפ מעוניין בראש ובראשונה בפתיחה מחדש של מצר הורמוז ובהשבת היציבות לשוקי האנרגיה, יש להניח שהצעדים המיידיים ייושמו וכי תחל תקופה של לפחות 60 יום של משא ומתן, שעשויה להתארך מעבר לכך. במציאות זו, האינטרס המרכזי של ישראל הוא למזער את הנזקים הפוטנציאליים של מזכר ההבנות הנוכחי, ובמקביל לחזק את נחישות הממשל האמריקאי לעמוד על תנאים מחמירים להסכם הסופי.

יש להעריך כי אם הממשל האמריקאי יתעקש שההסכם הסופי יביא בפועל לסיום האיום הגרעיני האיראני, הסיכוי שאיראן תסכים לכך נותר נמוך מאוד. לכן, על ישראל לנצל את תקופת הביניים כדי לשפר את מצבה לקראת כל תרחיש, בין אם מדובר בהתקדמות להסכם ובין אם בקריסת המשא ומתן וחזרה לעימות. לצורך כך, נדרשים שלושה צירי מאמץ מרכזיים:

  • ציר ראשון: מניעת שיקום חיזבאללה ושימור חופש הפעולה בלבנון

האתגר המיידי ביותר עבור ישראל הוא למנוע מצב שבו איראן תנצל את הפסקת האש כדי לשקם את יכולותיו הצבאיות של חיזבאללה. לכן על ישראל לעמוד בנחישות על דרישתה לפירוק חיזבאללה מנשקו, ולפעול לכך שהממשל האמריקאי יפרש את הסעיף הראשון של מזכר ההבנות באופן שאינו מגביל את חופש הפעולה הישראלי בלבנון. באופן רשמי כבר יש לישראל הפסקת אש עם לבנון והתנאים ברורים לכל הצדדים, לכן יש מקום לפרש את הסעיף הראשון כאשרור התנאים שבהם ישראל פועלת כבר חודשיים.

משמעות הדבר היא שישראל תמשיך לפעול באזורים שבהם היא פועלת כיום, תשמור לעצמה את הזכות להגיב לכל תקיפה מצד חיזבאללה לרבות תקיפות נגד עמדות צה"ל בדרום לבנון, שכן גם תקיפות כאלה מהוות הפרה של הפסקת האש.

יתרה מכך, אם איראן תתעקש שהיא בחזית אחת עם לבנון שאינה ניתנת להפרדה, על ישראל לאמץ אותו היגיון ולהבהיר שכל תקיפה מצד חיזבאללה עשויה להוביל לתגובה ישירה נגד מטרות איראניות. במקביל, ישראל צריכה לקבוע שכל תקיפה ישירה מצד איראן תיענה בתקיפות ישירות בשטח איראן, ללא קשר להיקף הנזק שנגרם.

אסור בשום אופן לאפשר לאיראן לשקם, תחת כיסוי המזכר, את איום הטילים של חיזבאללה או את איום הפלישה הקרקעית מצפון. למעשה, גם לפי ההיגיון שמנחה את הממשל האמריקאי עצמו, ויתורים מהותיים אמורים להינתן רק לאחר צעדים קונקרטיים מצד איראן ושלוחיה, ולא מראש.

  • ציר שני: היערכות לחידוש הלחימה

גם בתקופה של משא ומתן, ישראל חייבת לפעול מתוך הנחה שהעימות עשוי להתחדש. לכן עליה להיערך לכך על ידי שיפור היכולת לפגוע באיראן, בדגש על תוכנית הטילים האיראנית ועל תשתיות האנרגיה של המשטר.

במקביל, לישראל יש אינטרס לסייע בחיזוק יכולות ההגנה של איחוד האמירויות. צעד כזה יפחית את חשיפתה של המדינה לאיומים איראניים, ויצמצם את התנגדותה האפשרית לעימות עתידי.

לצד המאמץ הצבאי, נדרש גם מאמץ הסברתי-מדיני. ישראל צריכה להפעיל קמפיין מסרים מסודר שמטרתו לעצב את דעת הקהל האמריקאית סביב הסוגיה הלבנונית. המסר חייב להיות ברור: אם חיזבאללה יורה לעבר ישראל וישראל מגיבה – האחריות לקריסת הפסקת האש מוטלת על איראן וחיזבאללה, ולא על ישראל.

  • ציר שלישי: תיאום עם ארצות הברית במו"מ להסכם סופי

ראשית, אם איראן מבקשת לכלול בהסכם הסופי סעיף של סיום מלא וקבוע של המלחמה, אזי יש לדרוש ממנה לנרמל את יחסיה עם ישראל ולהפסיק לחלוטין את אסטרטגיית הפרוקסים שלה. משמעות הדבר היא פירוק מלא של חיזבאללה ושל החות'ים מנשקם, ולא רק הפסקה זמנית של פעילותם. אין סיכוי שהיא תסכים לכך, אך עלינו לעמוד על כך שזאת המשמעות האמיתית של סיום מלא של המלחמה.

שנית, מוסכם כבר במזכר הנוכחי על הוצאה או פירוק של כלל מאגר האורניום המועשר שבידי איראן. אך הסוגיה הקריטית יותר שלא הוסכם עליה עד כה היא יכולות ההעשרה האיראניות. ההסכם חייב לכלול איסור מוחלט על יכולות העשרה באדמת איראן. ללא תנאי זה, כל הסכם יותיר בידי המשטר האיראני את האפשרות לשוב בעתיד למסלול גרעיני צבאי.

שלישית, יש למנוע את שיקומו של מערך הטילים האיראני באופן שיאפשר חזרה לאיום קיומי על ישראל. אם הממשל האמריקאי אינו מוכן לאסור לחלוטין על פיתוח ופריסה של יכולות אלו, יש להגיע לכל הפחות להבנות ברורות ומחייבות בדבר היקפים מינימליים ומוגבלים שמעבר להם מוסכם מראש שישראל תפעל נגדם.

רביעית, אסור להסיר את הסנקציות מראש. שמירת הסנקציות בתוקפן חייבת להיות קשורה לעמידה מלאה ומוכחת של איראן בכל התחייבויותיה בתחום הגרעין וביתר התנאים שייקבעו בהסכם.

לבסוף, יש להבטיח את חופש הפעולה הישראלי אם ייחתם הסכם סופי. ישראל חייבת לשמור לעצמה את הזכות לפעול בעתיד נגד תשתיות גרעין אם יתברר שאיראן מפרה את התחייבויותיה. בהקשר זה, יש לבקש העברה מראש של פצצות חודרות בונקרים לישראל, כך שהיכולת המבצעית לא תהיה תלויה בהחלטות עתידיות של הממשל האמריקאי.

סיכום

מזכר ההבנות הנוכחי אינו מסיים את המשבר מול איראן; הוא רק פותח תקופת ביניים שעלולה להימשך חודשים. עבור ארצות הברית, המטרה המיידית היא ייצוב האזור ופתיחת מצר הורמוז. עבור ישראל, האתגר הוא לוודא שתקופת הביניים אינה מנוצלת לשיקום כוחם של איראן ושלוחיה, ושכל הסכם עתידי יעסוק לא רק בהפסקת אש זמנית אלא בפירוק ממשי של מקורות האיום.

*הדעות המובעות בפרסומי מכון משגב הן על דעת המחברים בלבד.




לנשום עמוק: נדרש עוד זמן לביסוס הערכה מסכמת על המלחמה באיראן

עיקרי הדברים

  • החתימה על מזכר ההבנות בין ארה״ב לאיראן נתפסת בשיח הציבורי כהישג איראני וככישלון ישראלי, אך הערכה זו מוקדמת מדי ומתעלמת מהפער בין הצלחה דיפלומטית נקודתית לבין הישג אסטרטגי ארוך טווח.
  • איראן הצליחה להימנע מהסכם כניעה, לזכות להכרה כצד שווה במשא ומתן ולקבל הקלות כלכליות מסוימות, אך מצבה הצבאי, הכלכלי והפנימי נחלש באופן משמעותי בעקבות המערכה.
  • תוכנית הגרעין האיראנית נפגעה באופן חלקי אך מהותי: מתקני ההעשרה ניזוקו, יכולת ההעשרה המיידית נפגעה, ואיראן נדרשת כעת להסכים למנגנוני פיקוח ולוויתורים שסירבה להם בעבר.
  • אף שנותרו אי-ודאות וסיכונים חמורים, בעיקר סביב מיקום חומרי הביקוע והמשך קיומו של ידע גרעיני איראני, אין מדובר בניצחון איראני כל עוד אין בידי איראן יכולת מעשית לייצר או להפעיל נשק גרעיני.
  • ציר ההתנגדות האיראני נפגע קשות: חמאס הוכה, חיזבאללה נחלש מאוד, והיכולת של איראן להפעיל טבעת אש אפקטיבית נגד ישראל או להרתיע אותה נפגעה באופן ניכר.
  • למרות המתחים בין ירושלים לוושינגטון, שיתוף הפעולה הצבאי והמודיעיני בין ישראל לארה״ב נותר עמוק וחסר תקדים, וישראל עדיין שומרת על חופש פעולה מול איומים חיוניים לביטחונה.
  • לכן, במקום למסגר את המצב כ״ניצחון מוחלט״ או כ״תבוסה מלאה״, יש לבחון את המערכה כתהליך מתמשך שבו לישראל הישגים טקטיים ואופרטיביים משמעותיים, אך נדרש עוד זמן ומדיניות נחושה כדי להפוך אותם להישגים אסטרטגיים יציבים.


לקריאת המאמר במלואו